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①《附陈贼情并监放炸炮片》，《左宗棠全集》奏稿，第 1册，第 135页。
②《复陈筹议洋务事宜折》，《左宗棠全集》奏稿，第 3册，第 67 —69页。
①《上总理各国事务衙门》，《左文襄公全集》书牍，卷八，页一二。
②《上总理各国事务衙门》，《左文襄公全集》书牍，卷八，页五五。
此时东南要务，以造轮船为先着，人皆知之。其所以不敢遽议及此者，以事体重大，工费繁巨，难要其成，遂莫执
其咎。其留意此事者，又率存姑为尝试之心，欲泯其学习制造之迹，彼亦靳不肯与，固无如何。兹既开设船局，名正言
顺，彼无所庸其阻挠，我亦无所庸其秘密。？？现在洋人闻有开设船厂之举，明知无可阻挠，多谓事之成否尚未可知，
目前浪费可惜者。实乃暗行阻挠之意。①合计自始事至威事五年之中，需费至三百万两，可谓多矣，然而果有成，则海
防、海运、治水、转漕一切岁需之费所省无数，而内纾国计利民生，外销异患树强援，举乎在此！惟赖朝廷坚持定见，
力排浮议，方能宏此远谟，持此险局。？？宗棠首倡此议，所恃者由寒素出身，除当年舌耕所得薄置田产二百余亩外，
入官后别无长益，人所共知。
②
数年之后，彼之所长皆我之长也。惟赖朝廷坚持定见，不为浮言所惑，则事可有成，彼族无所挟以傲我，一切皆自
将敛抑。自强之道，此其一端。设厂造船遇到重重阻力，而左宗棠敢于承担风险，并且抱有很大的决心，这是难能可贵
的，也是曾国藩、李鸿章所不及的。曾国藩对西洋船炮的认识始于咸丰四年（1854年）的湘潭之战。此后，他与左宗棠
同为洋务运动的最早倡导者。曾国藩在咸丰十一年（1861年）设立安庆内军械所时即已着手仿造轮船。同治六年（1867
年），他建议在江南制造总局内设造船分厂，并于次年造出“恬吉”号（后改名“惠吉”）轮船。但他未能像左宗棠那
样在设厂造船问题上下最大的决心和作长远的思虑。对此，就连曾国藩本人也愧知不如左宗棠。曾国藩在比较江南制造
总局和福州船政局时指出：“此间购买机器在闽之前，开局造船在闽之后。拟试办二三号，即以本省之资养之，为本省
捕盗护运之用，初无耀兵瀛海之意，约旨卑思，自愧规画之隘。闽厂蓄谋深远，用费甚巨，除苏省自行制造外，其余各
省或可分拨闽船，共筹养船之资。”①事实也是如此，江南制造总局造船主要由洋匠主持，而福州船政局经过三四年的
学造已逐步转向自造；福州船政局的第一艘轮船“万年清”号于同治八年（1869年）下水时，俱由华人管驾，而江南制
造总局到同治九年（1870年）以后才起用华人驾船。因此，左宗棠说：“东南之有船局，惟沪与闽。沪非洋匠、洋人不
可，闽则可不用洋匠而能造，不用洋人而能驾。故曾文正晚年欲渐易沪局而从闽，以事理攸宜耳”。②李鸿章迟至同治
元年（1862年）才对西方的“长技”有所认识。这一年他奉曾国藩之命乘轮船由安庆抵达上海，因武器以刀矛为主和仅
配有少量土枪土炮，且服装不整而受到外国人的嘲笑。李鸿章在上海亲眼看到洋兵使用西式武器同太平军作战的情形，
致函曾国藩称：“洋兵数千，枪炮并发，所当辄靡，其落地开花炸弹，真神技也。鸿章遵师训‘忠信笃敬’四字，与之
交往，密令我营将弁随从，学其临敌之整齐静肃，枪炮之施放准则，亦得切磋观感之益。”①李鸿章由此萌生办洋务的
思想。同治三年（1864年），丁
①《船局创始之初未可期以速效片》，《左宗棠全集》奏稿，第 3册，第 169—170 页。
②《上总理各国事务衙门》，《左文襄公全集》书牍，卷八，页六四。
③《上总理各国事务衙门》，《左文襄公全集》书牍，卷九，页五九。
①［清］曾国藩，《复沈幼丹星使》，《曾文正公全集》书札，卷三二，页一四。
②《答浙抚杨石泉中丞》，《左文襄公全集》书牍，卷一二，页三九。
①［清］李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》朋僚函稿，卷一，页二○。
日昌向李鸿章呈递“密禀”强调“不可不熟思所以自强之策”时，本来建议由李鸿章咨商总理衙门选择沿海口岸设
立船厂，得到了总理衙门的许可，李鸿章也嘱丁日昌在上海着手购买机器。但同治四年丁日昌在上海虹口购得美商旗记
机器铁厂修造轮船和枪炮的机器后，李鸿章却把以这些机器为基础新创办的江南制造总局设成主要制造枪炮的军火工厂。
李鸿章为何着意去制造枪炮而不愿涉足造船，他在同治十一年（1872年）致曾国藩函中的一段自白道出了其真实思想。
他说：“兴造轮船兵船，实自强之一策。惟中国政体，官与民、内与外均难合一，虑其始必不能善其后，是以鸿章于同
治四五年创议铁厂时，左公已先议造船，鄙意未敢附和，但主仿造枪炮军火，谓可自我发而收之也，即不备于水而尚有
备于陆也。兹闽、沪造船已六载，成器成效不过如此，前兴之而后毁之，此信之而彼疑之，及今吾师与左公尚存，异议
已多，再数年、十数年后，更当何如？”“师门本创议造船之人，自须力持定见。但有贝之财，无贝之才，不独远逊西
洋，抑实不如日本。日本盖自其君主持，而臣民一心并力，则财与才日生而不穷。中土则一二外臣持之，朝议夕迁，早
作晚辍，固不敢量其所终极也。”①李鸿章虽然认识到制造轮船与“求强”的重要关系，但他却知难而退，这与左宗棠
甘愿身莅险局，勇于承担重任的个性可谓差别甚大。当然，那种认为李鸿章唯求制造枪炮就是为了镇压人民起义的说法
也是不妥的。左宗棠说过：“闽局专注意轮船，于制炮一事，尚未暇计”。“或以机器既备，制炮非难，故且置为缓图”。
②这说明左宗棠在主张造轮的同时并不反对造炮。
左、李二人把制造枪炮、轮船都视为“自强之策”，这是毫无疑问的。关键是谁的决心更大，考虑得更为深远。显
然左宗棠把“制造轮船”看作“实中国自强要著”，强调此举“实以西洋各国恃其船炮横行海上，每以其所有做我所无，
不得不师其长以制之”，并且希冀由此“去海之害，收海之利”，为“吾中国一大转机，由贫弱而富强，实基于此”。
③左宗棠以仿造轮船为主的“制洋器”思想能达到如此高度的认识水平，这正是李鸿章等人所望尘莫及的。
左宗棠“求强”思想的另一主要内涵是“采西学”。他在创办福州船政局的过程中上奏指出：“夫习造轮船，非为
造船也，欲尽其制造、驾驶之术耳；非徒求一二人能制造、驾驶也，欲广其传，使中国才艺日进，制造、驾驶展转授受，
传习无穷耳。故必开艺局，选少年颖悟子弟习其语言、文字，诵其书，通其算学，而后西法可衍于中国。”①他致书总
理衙门也说：“欲穷其制作之原，通其法意，则固非习其图书、算学不可，故请于船局中附设艺局，招十余岁聪俊子弟，
延洋师教之，先以语言、文字，继之图书、算学，学成而后督造有人，管驾有人。”②同治五年（1866年）底福州船政
学堂的设立，恰开近代军事工业兴办新式学堂风气之先，并与前此设立的专门培养外语人才的京师同文馆、上海广方言
馆遥相对应，代表了近代以创办新式学堂来引进西方“长技”的进步趋向。继福州船政学堂之后，江南制造总局于
①［清］李鸿章：《复曾相》，《李文忠公全书》朋僚函稿，卷一二，页一二至一三。
②《上总理各国事务衙门》，《左文襄公全集》书牍，卷一四，页二二。
③《答胡雪岩》，《左文襄公全集》书牍，卷一一，页五四。
①《密陈船政机宜并拟艺局章程折》，《左宗棠全集》奏稿，第 3册，第 342页。
②《上总理各国事务衙门》，《左文襄公全集》书牍，卷八，页六三至六四。
同治八年（1869年）将广方言馆并入，作为局内所设学堂。天津机器局于同治九年（1880年）设水师学堂。“采西
学”的结果使得“制洋器”的水平不断提高。诚如总理衙门大臣奕䜣所说：“中国之宜谋自强，至今日而已亟矣。识时
务者莫不以采西学、制洋器为自强之道。疆臣如左宗棠、李鸿章等，皆能深