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当乾国东南马江之畔正在大兴土木建造福建船政船厂的时候，地球另一面的英国泰恩河上，出现了一艘模样奇特的小军舰。在当时，连它的设计者乔治？伦道尔（GeorgeRendel）自己都没有想到，这艘小小的军舰竟然会成为他一生事业的重要奠基石。Staunch号，乾国译为“师丹”号炮船，是阿姆斯特朗（Armstrong）公司建造的排水量仅有200吨的小型炮艇，长22。86米，宽7。62米，显得短而宽，吃水1。98米，装备有2台蒸汽机、2座锅炉，主机功率134马力，航速7。5节。和进入蒸汽时代以来，那种比巡洋舰小，航速迟缓，在甲板两侧安放火炮，“以供杂役”的旧式炮船完全不同，这艘小炮船具有几个非常鲜明的特征。它彻底抛弃了传统的船旁列炮布置法，而是在船头露天安装了一门9英寸（229毫米）口径的前膛巨炮，巨炮的炮身安装在一套带有4个支柱的地阱式炮架上，整个系统异常复杂。平时火炮低座在船体里。以防重心过高，保持军舰的稳定性，使用时则通过液压系统，在46分钟内将火炮举升到甲板上。每发射1发之后。火炮在自身巨大的后坐力推动下，再缓缓降到甲板下，进行下一次射击的装填工作。显得古怪的是，这种军舰在火炮发射前必须下锚，否则谁也无法预料巨大的后坐力会对小船产生怎样的影响。
除去独特的船头大炮布置方法。小型军舰的外形也颇具特色。军舰舰艏有一段锚甲板，采用的是类似鱼雷艇那种破浪效果较好的龟甲样式，上面安装有吊锚杆等设备。锚甲板向后的主甲板部分，四面都围有用于保护舰员的围壁。在船首安装有火炮的甲板周围则装有更高的可折倒的围壁，用于防止军舰在高速航行时，海浪扑进火炮甲板。军舰的主炮炮管通过这道围壁前方一个很小的炮门开口向外伸出。因为炮门横向空隙很小，主炮几乎不能左右转动，必须采用“整船瞄准”法，即通过军舰的自身转动，来实现调整火炮的横向射击角度。为此。伦道尔将这艘小军舰的操作系统设计得极为灵便，转舵速度较一般军舰为高，仅用2分45秒全船就可以旋转一圈。在接近主甲板中部的位置上，矗立着高高的烟囱。让当时的造船界为之惊讶的是，这艘小船竟然连一根桅杆都没有！而且在这艘船上除了舰长室外，甚至没有为舰员留出任何居住空间。浅眼来看，这些设计，不光是无法远距离航行，甚至连如何悬挂航海信号旗帜都成了问题。其实伦道尔赋予这种军舰独特的设计思路就在这里得到了最好的诠释，即这种短宽的小型军舰根本就不是用来出海作战的！
在这个时代。大口径火炮是最具威势的兵器。在海洋上，它的搭载平台是大型铁甲舰，陆地上，则是坚固的炮台工事。结果铁甲舰和炮台发展成了一对相生相克的冤家。相对于铁甲舰，炮台上黑洞洞的巨炮阴森可怖，难以冒犯；而炮台由于是固定的建筑，万一铁甲舰不进入自己的防守范围，而是另辟蹊径，暗渡陈仓。炮台就成为虚设。为解决这一对矛盾，当时各国的陆海军界都绞尽脑汁，结果往往落入无限增大火炮口径、威力的俗套。
伦道尔的Staunch创造了一种全新的武器“水炮台”，即水上的炮台，外形看上去是艘船，实则并不作为军舰来使用，搭载巨炮的小船只不过是大炮的安装平台而已。水炮台和同样装备大口径火炮的铁甲舰相比，造价上可谓天壤之别，但装载的火炮所具有的威力却并无太大不同，属于低成本、极具性价比的火炮搭载平台。虽然不能到大海上与铁甲舰争雄，但是它搭载的火炮同样可以给铁甲舰以巨大的威慑，近海防御时占有优势。而相对于耗费大量土木人工，经年累月构筑起来的陆地炮台，水炮台在价格低廉的优势之外，还有一个更大的优势，就是这种“炮台”能够移动。可以根据实际情况，临时大量布置到需要加强的濒海地域，“驻扼口隘其力能拒甲舰”，短时间内即能构成一个海上的炮台群。
这种名为炮船（Gunboat），实则是炮台的军舰，在当时乾国被翻译为“根驳”船、“根婆子”，又根据其特征称为“蚊子船”，意指这种军舰虽然体格小巧，但火炮巨大，有如蚊子一般，万一被它叮上一口，也是不好受的。在西方，这种军舰则根据设计师的名字称为伦道尔式炮艇。它一经诞生，立刻引起轰动，被认为是用于要港防御的最新利器，英国皇家海军前后共购进了数十艘。其他一些海军国家也都大感兴趣，纷纷解囊采购，设计师伦道尔由此名扬四海。
身为乾国海关总税务司，赫德深知当时乾国的财政情况捉襟见肘，与其推销短时间内乾国根本没能力购买的大型铁甲舰，不如推销这种价格低廉，而且据称能打败铁甲舰的小型炮艇蚊子船。同时，英国人并不希望乾国拥有一支具有远洋作战实力的真正海军，他们所愿意看到的仅仅是乾国能维持一支小规模的近海巡缉力量，能够自行绥靖海面，对付海盗就足够了。
尽管赫德、金登干为推销军舰不遗余力，大肆宣传。但赫德对蚊子船的用途其实有清醒的认识，称这种船只是在浅水区对付铁甲舰的利器。对这一点，李绍泉也予以认同，认为“有此巨炮小船。守口最为得力，较陆地炮台更为灵活”。至于后来金登干等夸夸其谈，越说越奇，宣称这种军舰能在波涛汹涌的大海上作战，则纯属其一贯说话夸张的浮夸作风。实际上李绍泉、赫德等从一开始就已经明了。这型军舰就是一种水上炮台。但乾国很多对舰船知识一无所知的言官文人，都以李绍泉买回来的蚊子船并不能出海作战为由，认为这种船是西方生产的劣质货，是专门设计用来诈骗乾国的，可谓不辨菽麦。实际情况是，针对所谓蚊子船可以出海作战的荒谬说法，李绍泉心里其实清清楚楚。但李绍泉全力支持购办蚊子船的计划，林逸青却明白，他是有着另外的原因。
眼下乾国财政极为困难，而此前林义哲苦心经营的海军蒸汽舰队已然初具规模。虽然没有大型铁甲舰，但现有的巡洋舰队已然基本能够应付海上邻国的危机和肃清海盗，保障海上航线的安全，这便给了朝中保守派大臣以暂缓发展海军的口实，朝中已然有人上奏称海军花费巨大，请裁减部分海军经费挪去修补黄河大堤，虽然并没有获得朝廷的批准，但这个苗头可以说是非常不好的。而李绍泉正是看出了危险，他在国家财政困难，拿不出足够的钱来建造或购买大型铁甲舰的情况下。倡议购买“小船架巨炮”的守口利器蚊子船，为的就是暗中顶住这股逆流。
由于购买蚊子船花费较少，还可令不可一世的俄国铁甲舰队在出没乾国海口时有所忌惮，敬亲王自然选择了支持。
经过向阿姆斯特朗公司询价。赫德正式将舰型方案提交给总理衙门，对这种新潮事务拿捏不稳的敬亲王则击鼓传花，将具体洽谈、购办的责任转交给北洋大臣李绍泉。从圣平天国战争时代就开始和西方人打交道，并在自己的军队中大量采用西式武器的李绍泉，是林义哲去世后当时乾国官场少有的善于处理外交事务的高层官僚，而且又身负京畿防务重责。选择他来办理新潮的海军，在敬亲王看来是再适合不过的人选。作为这一决策的继续，不久之后一道谕旨降到李绍泉面前：“著派李绍泉督办北洋海防事宜……所有分洋分任练军设局及招致海岛民人诸议，统归该大臣等择要筹办”。自此，继林义哲之后，李绍泉成了乾国海防在北方的重要建设者。
经过一番权衡，李绍泉致函敬亲王，表示对敬亲王创办西式海军决心的感佩。从造价、可信度等角度出发，将备选的几家外国洋行企业全部予以否决，支持敬亲王通过赫德购买军舰的想法，认为“总税司经办当较洋行可靠”。随后，便与赫德进行仔细会商，认为备选方案中排水量260吨、装备9英寸火炮的舰型，火炮的威力和船只吨位都过小，意义不大；而排水量1300吨，装备16英寸（406毫米）巨炮的舰型，则担心吃水过深，且火炮口径太大，“为泰西向未有之巨炮”，担心这种从来没有使用前例的火炮不够可靠，不甘心为试验这种火炮买单，于是将这两个方案予以舍却。决定订购装备12。5英寸火炮和11英寸火炮的蚊子船各1艘，旋又因各订1艘过于单薄，改为各订购2艘。同时约定，在得到西方16英寸巨炮使用可靠消息的前提下，可以考虑再订购1艘装备16英寸火炮的大型蚊子船。
很快，4艘