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解放战争（Ⅱ）字数：3501 字号：大 中 小 但是；卫立煌就是不执行。
时间在来回争执中流失；最后；蒋介石无奈地作出妥协；他放弃了将沈阳国民党军主力撤至锦州的设想。六月；当东北野战军开始围困长春的时候；蒋介石电告东北“剿总”副总司令兼锦州指挥所主任范汉杰：“东北之战略要求在于固守目前态势；使不再失一城一兵；即有利于关内作战。”这是争执之后一个不了了之的结局。
对于不久之后爆发的辽沈战役而言；蒋介石最终的妥协对于东北地区的国民党军来讲是致命的。
七月；东北战区依旧沉寂。
东北野战军仍在围困长春；攻击长春的时机仍然没有显现。东北军区和东北野战军领导再次开会研究战局；七月二十日；他们致电中央军委：“最近东北局常委重新讨论了行动问题；大家均认为我却以南下作战为好；不宜勉强和被动的攻长春。”南下作战的具体目标是：义县、锦西、兴城、绥中和山海关。如果进展顺利；“即进行夺取承德和打增援的战斗”；直至继续南下配合晋察冀野战军“夺取张家口”。
二十二日；中央军委回电林彪、罗荣桓、刘亚楼；行文中暗含着批评：“攻击长春；既然没有把握；当然可以和应当停止这个计划；改为提早向南作战的计划。在你们准备攻击长春期间；我们即告诉你们；不要将南进作战的困难条件说得太多太死；以致精神上将自己限制起来；失去主动性。现在你们已经将注意力移到向南作战方面；研究南面的敌情、地形、粮食等项情况；看出其种种有利的条件；这是很好的和很必要的……”——时间已经耽误了一个多月；在无法对长春实施攻击的情况下；终于醒悟到必须南下作战；但在作战意图上依旧与毛泽东的战略设想差距甚大。林彪南下作战的目标；是北宁线上的几个小城市；对于如何关闭东北的“大门”；依旧没有作战方案。
毛泽东从不认为林彪在有意避战；林彪打仗精于计算；毛泽东对他总是试图以最小的代价取得最大的战果的作战风格了如指掌。但是；毛泽东认为；目前东北的战局已经不是着力于这种计算的时候了；拥有几十万大军的东北野战军到了进行大规模决战的时刻了。林彪、罗荣桓、刘亚楼的这封电报；不但没有涉及关闭东北“大门”的作战设想；而且在东北之敌尚未歼灭之前；提出出关去华北地区作战；那么东北战场上的数十万国民党军由谁来打？为了使东北野战军南下作战的目标和目的更加明确；毛泽东与林彪之间开始了充满解释、争辩、询问和劝说的电报来往。
三十日；毛泽东致电林彪：“关于你们新的作战计划；我们觉得你们应当首先考虑对锦州、唐山作战；只要有可能；就应攻取锦州、唐山；全部或大部歼灭范汉杰集团；然后再向承德、张家口打傅作义。如果你们不打范汉杰；先打傅作义；则卫立煌将以大力集中锦唐线；卫、范协力向西援傅；那时你们可能处于很困难地位。”
林彪对先打锦州很是为难。八月一日傍晚；他在回电中强调：“锦州经常驻有六七个师的兵力；城市工事业已完成；故我们不拟攻锦州。但该敌万一出来增援；在增援中歼灭其大部时；那时当然可以乘胜攻锦州；但根据去年冬季在沈阳附近作战的经验；敌人是不敢出来增援的。”
接着；六日和八日；林彪连续致电中央军委；要求在东北部队南下作战时；华北地区的杨成武部（华北军区第三兵团）要出动配合：“不宜我们先行动调动傅作义向北向东；而应是杨成武部先行动调动傅作义向西；以便我们与杨（杨得志）、罗（罗瑞卿）部队（华北军区第二兵团）开展战局；和更迟一步与杨成武部会合；歼灭傅作义调到了西线的力量。”
中央军委第二天回电；表示杨成武部将于二十一日出动；杨得志部会先几天向平古（北平至古北口）、平张（北平至张家口）线出击；以保障杨成武部的行动。同时；这一线的国民党军主力；距东北野战军即将作战的锦榆线（锦州至山海关）“极远”；所以“你们应迅速决定并开始行动”。
毛泽东焦急地等待着林彪南下作战的消息。然而；十一日；林彪、罗荣桓、刘亚楼致电中央军委；说部队出动的时间“仍是无法肯定”：
毛泽东终于忍无可忍了：
……关于你们大军南下必须先期准备粮食一事；两个月前亦已指示你们努力准备。两个月来；你们是否执行了我们这一指示一字不提。现来电则似乎此项准备工作过去两月全未进行；以致现在军队无粮不能前进。而你们所以不能决定出动日期的原因；最近数日你们一连几次来电均放在敌情上面；并且因此又均放在杨成武是否能提早出动上面。你们六日十九时电；虽曾提到粮食问题；但是你们说：“如杨成武出动时间能提早；则我们出动时间亦能提早。”你们八日十七时电则全未提到粮食问题。但说敌情严重；并作出结论说：“东北主力行动时间；须视杨成武部行动的迟早才能确定。”当着我们向你们指出不应当将南面敌情看得过分严重；尤其不应当以杨成武部之行动作为你们行动的标准；并且同时即确定了杨成武的行动时间以后；你们却说＇相距不到三天＇：“绝不以杨成武部行动之迟早为标准”；而归结到了粮食问题。对于你们自己；则敌情、粮食、雨具样样必须顾虑周到；对于杨成武部则似乎一切皆不成问题。试问你们出动遥遥无期；而令该部孤军早出；傅作义东面顾虑甚少；使用大力援绥（归绥）；将杨成武赶走；又回到东边来对付杨（杨得志）、罗（罗瑞卿）及你们；如像今年四月那样；对于战局有何利益；你们对于杨成武部采取这样轻率的态度是很不对的。对于北宁线上敌情的判断；根据最近你们几次电报看来；亦显得甚为轻率。为使你们谨慎从事起见；特向你们指出如上。你们如果不同意这些指出；则望你们提出反驳。
毛泽东极少用如此严厉的口吻批评一位战区将领。严厉的批评中既反映出毛泽东对东北战局的焦虑；也反映出他对林彪寄予着极大期待；他期待着东北野战军为全国战局的转变发挥重要作用。
接到毛泽东起草的这封电报后；林彪、罗荣桓、刘亚楼感到了问题的严重。第二天；他们致电中央军委；委婉地解释了毛泽东批评他们的有关问题；并再一次强调：“由北满运粮到热河路途遥远需要铁路；但铁路要八月有日（二十五日）才可能修到阜新；因此；预定部队在八月底开始南下。现则突因异乎往年的大雨情况；故部队原定的出动时间遂无十分把握做到。目前仍尽力争取早日出动；只要雨势不继续上涨能逐渐下降；则仍可能做到按时出动。”
林彪终于下定了南下作战的决心。
九月三日；林彪、罗荣桓、刘亚楼致电中央军委；报告了他们拟定的南下作战部署：“我军拟以靠近北宁线（北平至沈阳）的各部；突然包围北宁线各城；然后待北面主力陆续到达后；进行逐一歼灭敌人；而以北线主力控制于沈阳以西及西南地区；监视沈阳敌人；并准备歼灭由沈阳向锦州增援之敌或歼灭由长春突围南下之敌。对长春之敌；以现有围城兵力；继续包围敌人；并准备乘敌突围时歼灭该敌。”——林彪南下作战的目标；重点在锦州至沈阳之间；强调的是准备歼灭从沈阳出动增援或从长春南下突围的敌人；锦州依旧不是作战的主要方向；林彪还是没有下定集中主力攻击锦州以彻底关闭东北“大门”的决心。
五日；毛泽东在回电中虽然同意了东北野战军的作战部署；但还是着重提醒道：“在你们未攻锦州以前；长、沈敌人在你们强大兵力威胁之下；是否敢于有所行动；还不敢断定；恐怕要在你们打锦州时；才不得不出动。”电报发出后仅仅一天之后；毛泽东再次致电林彪、罗荣桓、刘亚楼；要求他们“重新考虑作战计划”——这是解放战争史上的一封具有重大意义的电报：
……你们同意我们五日电所提意见；甚好甚慰。我们准备五年左右＇从一九四六年七月算起＇根本上打倒国民党；这是具有可能性的……你们如果能在九、十两月或再多一点时间内歼灭锦州至唐山一线之敌；并攻�