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人，也都基本上升职离开了，虽然认识的人还多，不过，都没有什么联系，他了解的柳河的情况，不是来自新闻媒体，就是来自诸如李树轩这些人了，他们谈论的更多的，却是柳河的发展，至于政治制度，他们自然是不甚了了的。
“还是不少吧，镇党委政府的议案，也经常被否决的，上个月，李书记关于修建党政办公楼的计划，就被人大否决了。还有……”刘淇如数家珍，对柳罡，她可真没有一点保密的观念，她之所以选择进政府机关，可以说，就是受到了柳罡的影响，她原本的心底，其实更多是把柳罡看成一个大哥哥一般，而没有把柳罡当成一个镇长或者镇党委书记，只是，看着这个大哥哥仿佛变魔术一般的把柳河变成了现在这样，看着原本的一个偏僻小镇变成了现在的繁华城市，她对于政治，产生了浓厚的兴趣，从而的进入了政府部门，而在人大多年，感受着柳河镇干部的那种荣耀感，她渐渐的爱上了这个行业，也渐渐的加入了崇拜柳罡这个奇迹创造者的行列，柳河的干部，几乎都是柳罡的崇拜者，都能够深切的感受到身为柳河官员的那种荣耀。
“你们就不怕被撤职啊……”柳罡忽然的问了一个问题。
“撤职，他们敢，就算撤了现在的人大代表，选出来的人大代表，也和现在一样，再说了，他们有什么权利撤销我们人大代表的代表身份？柳河镇没有被领导撤职的人大代表，倒是有两个被人民撤职的人大代表。”虽然自身并不是人大代表，可是，刘淇却是将自己当成了人大中的一员。
“哦，有这么一回事？”柳罡还真没有听说过这么一回事。
“就在去年年底，白马村两名人大代表支持了一个化工厂建设的议案，结果，被村民认为他们的行为是对村子的子孙后代不负责任，村民集体提名，要求免去两人人大代表的身份，镇里做了多次工作，都没有能够成功，最终，只能是罢免了两人，重新补选了两名人大代表……”刘淇颇为有些骄傲的道。
刘淇带来的消息，让柳罡对于制度的建设，增加了更大的信心，制度的建设，一直是柳罡思索的问题。而加强人大和人大常委会的工作，柳罡也是一直这么做的。黎通的人大常委会制度和人大制度，相对来说，也算是开展的不错的了。因此，柳罡准备以黎通为试点，进一步的加强制度的建设。
黎通和柳河，那是不一样的，柳河原本虽然是一个偏僻的农业镇，可工矿业一直也是占据着相当的地位的，而现在，柳罡的工商业更是占据了绝对的统治地位，这样的一个地方，村民的权利意识，要比一般地方要强的多，尤其是那些优秀工商业主，他们更享受到了这种制度带来的庞大利益，他们自觉的维护着自己的这种利益。而黎通是一个典型的农业地区，即使现在有了一些企业，也都显得有些微不足道，而村民相对较为保守，民主的意识很是薄弱，即使他经过了这几年的努力，不少地方有了一些改变，可更多的的村民，对于选举什么的，依旧没有多少的热情，他们更关心，是自己眼目前的利益。
第二卷 刑警大队长 第二五四章 事故
第二五四章事故
不过，黎通也不是完全没有基础，黎通也有着黎通的优势，黎通的干部管理制度，已经基本上走上了正轨。。。而且，黎通有着自己这个市委书记的支持，自己也有着省委书记的支持（原省委书记邢奥民已经调任f省省委书记，梅学超担任了省委书记），自己有着几年的时间，来做好这件事。
三个臭皮匠，顶一个诸葛亮，这句话一点不假，黎通的人大制度建设，如今也是非常的具体，人大代表，已经渐渐的成为了黎通政治舞台的主角，赵雪和张树林如今又提出了一系列的人大相关的管理制度。最为重要的一条，让柳罡最为满意的一条，那就是人大代表表决一位干部的提拔之前，必须聆听该干部的述职报告，同时，还必须到该名干部之前任职的地区了解该地区的情况，确定干部的述职和事实相符，如果之前所任职务为地方党政部门正职，那么，需要之前任职地人大代表对其进行投票表决，同时，为了防止这些干部对之前任职地人大代表造成干扰，另外规定了一条，不论是否通过，该干部都不得再回原任职地任职。
这么一条制度，柳罡认为是比较合理的，一个干部忽然调到其他地方任职，让新任职地人大代表投票，那实在是象征意义更重，那些人大代表，基本上都是第一次认识这名干部，让人怎么来评价这名干部？所以投票，只不过是出于对上级领导的尊重，或者说，这就是完成一项政治任务。（）
另外，张树林则是提出了加强人大智囊团的力量，增加法律人士，经济人士，以及其他一些重要的专业人士，进入人大智囊团，让人大的决策，不至于无的放矢。同时，提出了加强地方选举的经费保障，用钱将那些选民请到会场，逐步唤醒他们对自己权利的关注。
随后，柳罡又召集了黎通党政机关，人大常委会的一些负责人，探讨这些制度的可行性，集思广益，希望能够制定出一整套的相关制度，整个的会议，从下午开到了晚上，晚饭后，又继续的开，最后，基本上理出了一些头绪。接下来的具体事务，柳罡并没有直接参与，他终究是一个市委书记，可真没有办法静下心来参与这样的具体事务。
而迅速的发生的一起事故，也将柳罡的注意力从黎通收回，这就是三聚氰胺事件，柳罡知道这么一起事件，也是党中央、国务院对严肃处理婴幼儿奶粉事件作出部署，启动国家重大食品安全事故i级响应，并成立应急处置领导小组之后。（）
“6月28日，m省第一医院收治了首例患肾结石病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用三牛牌婴幼儿奶粉。7月中旬，省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。省委、省政府领导和各相关部门对“肾结石事件”也高度重视。9月11日，多省有类似案例发生……经相关部门调查，高度怀疑三牛集团股份有限公司生产的三牛牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石……”柳罡看着通报的内容，心情微微的有些沉重，如今的亘南，那也是牛奶产区之一，而且，是u省最大的牛奶产区，三牛集团的问题如此严重，他的心底，也不能不为清岚的奶粉担心。
“萧总，我们的奶粉是否检测了三聚氰胺？”柳罡迅速的将电话打给了青岚股份有限公司总经理萧岩心，萧岩心最终，还是退出来自己干，柳罡让戴涛和萧岩心合伙，成立了现在的清岚股份有限公司。
“目前还没有，我们正在对所有批次进行检查！”萧岩心迅速的回答道。
“检查完，有没有问题，立刻向我汇报一声。”柳罡缓缓的道。
“是，柳书记！”萧岩心回答道。
“某牛集团婴幼儿配方奶粉三聚氰胺……”“某，某集团婴幼儿配方奶粉三聚氰胺……”柳罡没有等来萧岩心的结果，却是在网上看到了一个个大企业检测超标的结果，被公布了出来，看着那些一个个大企业都出现在了黑名单上，柳罡的心情，更沉重了些，这些消息，对于他们来说，却并不是什么好事情。
嘀嘀嘀……桌上的电话，骤然的响了起来，柳罡拿起来一看，却是省委书记梅学超的电话。
来了！柳罡苦笑着拿起了电话，一个省委书记都有些坐不住了，这事情，显然已经非常的严重了。
“你们的奶粉中有没有检测出三聚氰胺……”梅学超没有一句寒暄，直接的问出了结果。
“目前还没有检测出来，正在检测。”
“你心里有把握没有？”梅学超问道。
“应该问题不大，我们的奶牛都是最优质的奶牛，管理也相当严格。”说没有把握，柳罡多少还是有一些的，可真要说百分百的把握，没有结果前，谁也不敢乱说。
“这件事很严重，已经有孩子因此而失去了生命，你们一定要引起重视，千万不要出什么问题。”梅学超和柳罡，倒是没有一点转弯抹角。
“我马上下去一趟。”柳罡心底一凝，迅速的道。
“这样最好！”梅学超挂断了