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在这种错综复杂的情况下，周恩来抓住三种公众不同的态度和特点，沉着机智，一步步使事件导向平息。首先，周恩来痛斥了杀气腾腾的青年军官，指出他们错误行为是仇者快、亲者痛；其次，周恩来在当天就赶到被害人家中哀悼，谴责了肇事者，安慰了生者，又用行动表明了共产党对王以哲及东北高级将军的态度，使“中共指使刺杀”的谣言不攻自破；再其次，周恩来采取果断行动，让孙铭久等三人离开西安，避免报仇的官兵兵戎相见，酿成内战，又使在西安事变中有功的少壮派其他人相信共产党不是过河拆桥的人。这三个步骤，充分照顾到了三方公众的心理要求，理顺了他们之间的关系，避免了事态的恶化，同时也树立了共产党的威信。这可以说是一个成功的政治公关事例。
当众怒斥特务
抗日战争胜利以后，周恩来因国共谈判而在重庆住了很长时间。蒋介石的爪牙们经常发动突然袭击，制造反共事件，逮捕进步青年和学生。周恩来作为中共代表，也常常遭到特务们的跟踪盯梢。每当身边出现这种突如其来的“敌意公众”，周恩来也采取出其不意，突然揭穿他们面目的方法，让这些“不速之客”在广大群众的众目睽睽之下，不敢生事。
1946年的一天，“周公馆”举行中外记者招待会。周恩来面对挤满会场的百余名中外记者，满腔义愤地揭露蒋介石挑动内战的详情。正在这时，保卫的同志悄悄地走进来，对周恩来说：“大门口来了好几个持枪的特务。”周恩来一听大怒，同时想到这是记者招待会，不如当面揭穿这些家伙的面目。便大步走到直通大门的平台上，大声向门外带枪的人呵斥道：“你们谁是特务？站出来让大家看看！我是你们的政府请来谈判的，你们竟敢对谈判代表采取这样卑鄙的手段！”特务一看身份暴露，自觉在中外记者和众人的注视下难呆下去，一溜烟地跑了。
还有一次，蒋介石指使其爪牙，欺骗了一些青年学生，制造了一场反苏反共游行的丑剧，并且派一群暴徒冲击捣毁《新华日报》营业部，毒打我工作人员。周恩来闻讯，立即向国民党政府提出严重抗议。并于当晚举行中外记者招待会揭露事情的真相。会场设在一间大房子里，楼上就住着特务。周恩来义正辞严地控诉了国民党反动派的阴谋和暴行，然后气愤地指着楼上大声对记者们说：“我这楼上就是国民党派来监视我的特务。楼上的国民党先生们，你们听着：刚才那些揭露蒋介石的话，就是我说的！你们赶快去汇报吧，就说是我周恩来说的！”会场的记者们个个睁大了眼睛，钦佩地望着这位坚定的无产阶级革命家，也明白了事情的真相。
应付西安事变的公关艺术（1）
抓住要害，旁及其他：应付西安事变的公关艺术
不能预料的突发事件从时间、起因、范围和处理方法上来说，可以分为两种类型。一种是短时内突然爆发的事情，起因简单，牵涉的公众不多，处理时着眼于制止，主要靠随机应变，姑且称为短促突发事件。另一种虽然发生是突然的，但苗头早已存在，原因由来已久，涉及的公众多而复杂，处理时要着眼于全面，不可能马上根本解决。在处理这类发生突然但消失缓慢的突发事件的公关过程中，面对众多的关系，复杂的人事，不可能面面俱到，解决所有的问题。可行的方法是弄清谁是最主要临时公众、临时公众共同关心的问题是什么？围绕这两点，抓住中心问题不放松，就能找到解决事件的钥匙。
在周恩来经历过的突发事件中，西安事变算得上是一次发生突然但结束缓慢的大的突发事件。在事变发生、发展和解决的过程中，周恩来作为中共方面参加处理此事的全权代表，运用了他那非凡的胆识、过人的勇气和卓越的谋略，和张学良谈心，与蒋介石谈判，做东北军官兵的工作，把中国共产党解决事变的主张通过高超的公关活动，变为实际行动，终于使事变朝着于人民、民族有益的方向发展，避免了一场险将危及全国的大内战。周恩来在处理西安事变的公关活动中处处显示出巧妙的公关艺术，如谈判的艺术、说服公众的艺术、宣传的艺术、演讲的艺术等等。西安事变的和平解决在周恩来的公关活动史上，完全可以说是一次典型的应付突发事件的成功的政治公关事例，值得大书特书。成功的关键是周恩来不为表面现象所迷惑，也不为一两个小问题而转移注意力，始终抓住最主要的公众和公众最关心的问题来处理与事变相关的人事和问题。这是一种善于抓主要矛盾的公关艺术。
事变骤起，谁是主要公众
各路公众纷纷亮相
1936年12月12日，国民党爱国将领张学良、杨虎城率部下，在西安华清池扣留了蒋介石及其随行军政要人。一场震惊中外的事变，像平地一声春雷那样突然爆发了。
一时间，西安吸引了与事变相关和关心事变的各方公众的注意力，他们纷纷表示出自己对事变的态度：
事变发动者张、杨所部东北军、十七路军内部，大部分中下层军官积极支持两位将军的义举；也有一部分军官情绪动摇；还有一部分人如冯钦哉、沈克、黄永安等投靠南京；东北军五十三军军长万福麟则软禁了主张联共抗日的副军长黄显声。
南京国民党内部也分成两派：亲日派何应钦等，极力主张“讨伐”张、杨，炸平西安，欲置蒋于死地，自己替而代之；亲英美派宋子文、宋美龄等，反对“讨伐”，力主用和平方式营救蒋介石。
站在南京国民党两派背后的是日本帝国主义和英美帝国主义。日本帝国主义企图乘西安事变之机，扩大中国内战，以便实现它灭亡中国的野心，因而它极力挑拨南京和西安的关系。12月15日，日本外相召见南京驻日使节表示：南京如果与张、杨妥协，日本政府则不能坐视。除公开威胁亲英美派外，暗中支持何应钦“讨伐”张、杨，并唆使汉奸、特务分子潜入西安，利用广大人民群众对蒋的义愤，煽动杀蒋。英美帝国主义看到蒋介石被扣，南京政府有被亲日派夺去的危险，对自己不利，因而支持和平解决，营救蒋介石，同情西安方面联共抗日的主张。英美驻华使馆在事变发生后，一直同宋子文、宋美龄、孔祥熙等保持密切联系，并在经济上给予支持。
各地方实力派纷纷派人到西安。四川的刘湘、刘文辉；广西的李宗仁、白崇禧；冀察的宋哲元；山东的韩复榘；山西的阎锡山等，都密切关注事变的动态，他们有的支持张、杨义举；有的耍两面派，妄图坐收渔人之利；有的从中挑拨，煽动杀蒋。
西安的群众热烈庆祝捉蒋胜利，拥护张、杨的抗日主张。
在西安工作的一些共产党员都支持张、杨捉蒋兵谏，但对如何解决事变有不同看法。
同情中国抗战的外国友人欢呼抓蒋胜利，如美国著名作家史沫特莱女士，闻讯大呼“打倒蒋介石！”
一场事变牵动各方公众的心，有反对，有赞成，也有观望。
当周恩来率中共代表团，应张、杨两将军之邀，来到古城西安时，面对的就是这样一种复杂的斗争形势！
谁是主要公众
周恩来肩负中共中央的重要使命，来到西安参加谈判，这是大革命失败后，中国共产党人第一次以公开合法的身份出现在苏区以外的中国政治舞台上，自然引起了举国的瞩目。人们期待从周恩来的一举一动中来观察和了解共产党。面对错综复杂、瞬息万变的形势和形形色色登台亮相的公众，周恩来始终抓住一个中心——事变的主要公众，并由此入手展开政治公关活动。
谁是事变的主要公众？周恩来从事变发生的远由和近因进行分析，对事变有着清楚的认识。
西安事变爆发在中国历史大变动的前夜，决非偶然。它是日本帝国主义加紧侵略中国，引起国内外阶级关系发生新的变化的结果。“九一八”以来，日本帝国主义侵略东三省、占领热河、觊觎华北，胃口大到旨在吞并全中国。中国共产党、工人、农民、学生、知识分子及各界爱国人士，无不大声疾呼，奋起抗日。小资产阶级、民族资产阶级也强烈要求抗日救国，国民党营垒中的爱国将领也纷纷要求对日抗战，马占山、李杜先后在东北率部抗日，赵博生、董振堂拒剿“红军”起义，蔡廷锴、蒋光鼐率十九路军淞沪抗战等，都是抗日救国的举动。但是，蒋介石却死�