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得已。所以用刑的原故有两种：一种是要本人自己知过而改悔，
一种是使人人以此为鉴戒，而不敢犯。但是这两种都是治标之
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上古秘史 ·1356·
策，不是根本的办法。根本办法首在教化，使人人知道善是当
做的，恶是不当做的，那么何至于有犯法之人？刑罚可以废而
不用，岂不甚善。然而这一层岂容易办到。其次则不能不用刑
罚，但是与其使他们以犯刑罚为可畏，不如使他们以犯刑罚为
可耻。使他们畏怯，胆小者畏，胆大者竟不畏，你奈何了他？
就使大家都畏法了，亦不过是不敢犯法，并非是不肯犯法，仍
旧不是根本解决之道。况且对于犯法的本人而言，要他改悔，
那么必先给他一条可以改悔之路。假使如三苗的方法，杀的杀，
刖的刖，劓的劓，黔的黔，宫的宫，死者固然不可复生，刑者
亦岂能复续。就使要改过自新，其道无由，岂但残酷之极，简
直是岂有此理！
所以皋陶的提议第一个是象刑。仿照三苗的成例，有墨刑、
劓刑、劊獭⒐獭⒋蟊僦痰鹊龋遣挥檬底觯加没�
像。如同犯墨刑的人，头上给他蒙一块帛，犯劓刑的人，身上
给他穿一件赭衣，犯樞痰娜耍ド细梢豢椴隼矗�
犯大辟刑的人，给了穿一件没有领的布衣。这么一来，他肉体
上并无痛苦，而精神却是痛苦不堪，走到这里，大家都指而目
之，说道 ：“罪犯来了！”走到那里，大家亦都指而笑之，说
道 ：“罪犯来了！”由精神的痛苦而生出愧耻之心，由愧耻之
心而生出改悔之意。他果然能够改悔，只要将这种衣服等脱去，
依然完完全全是一个好人，并没有一点形迹看得出。所以这种
象刑，确是一种顶好的方法。但是到了后世，羞耻之心，惟恐
其不打破，而且用刑亦不能确当，那么这种刑罚自然用不着了。
第二个是流刑。这个人的罪状已经确凿，无可赦免。但是
考察他犯罪的实际，或是出于不识，或是出于遗忘，此等人一
定要按罪用刑，未免有一点冤枉。所以定出一种流刑，按照他
所犯事迹之轻重，将他逐出去，远则边外，近则国外，使他于
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精神上痛苦之外，更增到一种起居饮食不安适的痛苦，亦是儆
戒他的意思。
第三个是鞭刑。在官的职员有懈怠玩忽，贻误公务的，用
蒲草制成一鞭，拿来鞭他。蒲鞭并不痛，这个亦不过是使他耻
辱的意思。
第四个是扑刑。在学校中之生徒有不肯率教者，用槼�
物扑之。樣玫咀觯镁Ｗ觯耸切』鳎嗖簧跬纯啵嗖弧�
过是激起他羞耻之心的意思。
第五个是赎刑。他的意思甚善，而结果倒反害人。这种罪
许他拿出金银来赎，譬如邻人生病，我拿出药方去给他服，岂
知药不对症，因此丧命。说他是有罪，他明明是一片好心；说
他是无罪，一个人明明因他致死。这种案件是很难断，所以准
他拿出金银来赎，就是罚他不小心的意思。
以上五项刑条，分开来说，亦可以叫作九刑，就是墨、劓、
劊⒐⒋蟊僦猓偌恿鳌⒈蕖⑵恕⑹晁南钜病；褂辛街肿铩�
必须赦的，一种叫作眚，名为妖病，就是神经病。虽则犯罪，
应该赦免。一种叫作灾，出于不幸，不能自主。譬如我拿一柄
刀想去砍树木，忽然为他物所撞击，因而杀人，这亦是应该赦
免。还有两种犯罪的人必须严办，万万不可赦免。一种是倚靠
势力而故意犯罪的，譬如天子之父，仗着他的儿子做天子，以
为我虽犯了罪，你们无可奈何我，这种名叫怙。有心犯法，可
恶之极，所以一定要照法办。一种是犯了又犯，始终不肯改悔。
这种人羞耻之心已死，无论如何，激发他不起来，他的为恶要
终其身了。所以这种罪名就叫作终，亦非严办不可。皋陶当时
将这种大意提出于朝廷之上。经太尉舜等细细商酌，通过之后，
奏知帝尧，然后公布施行。到如今将及一年，颇有效果。当下
同僚等将这种情形与文命谈及，文命听了，佩服之至。
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上古秘史 ·1358·
过了一日，太尉舜来访文命，向文命道 ：“我昨日细细考
查你的奏报，觉得九州区域大小太不平均，我想改他一改，你
看如何？”文命道 ：“太尉之意，如何改法？”舜道：“冀、
青、雍、梁、扬五州范围太大，我看每州都分他作二州或三州
者，将衮、豫、徐、荆的范围扩大起来，亦未始不可 。”
文命听了，沉吟一回，说道 ：“太尉之言亦颇有理，不过
某看雍、梁、扬三州地方偏远，现在水土初平，交通未便，就
使再分开来，亦仍旧是照顾不到，不如听他去，暂事羁縻，且
待将来再议吧。至于青州北方，从前本与南方相连属，自从给
某凿了碣石山，开了逆河之后，地势上已与南方不连，孤悬海
外，仍旧叫他属青州已属不妥。而且与州字的名义亦属不符，
特别改为一州，最为不错。还有冀州之地，北面直连朔漠，地
方实在太大，好在密迩京都，控制极易，就使改为三州，亦无
妨害。这是某的意思 。”
舜听了，亦颇以为然。当下二人又商定了新分三州的名字，
青州东北分出一州，名叫营州，取一切还要费经营的意思。冀
州东北部分出一州，名叫幽州，取北方冬日甚短、幽暗的意思。
冀州正北部分出一州，名叫并州，取现在虽分，将来或仍须合
并的意思。
二人商量定了，又过几日，帝尧大飨群臣，论功行赏。崇
伯、文命当然是个首功，除从前已经受封在夏邑之外，将前日
觐见时献帝作挚的那块玄圭仍旧赐了他，以旌显其功。又赐他
一个姓。因为文命之母是吞薏苡而有孕的，所以赐他的姓就是
姒字。帝尧又记得上古之世有一个大禹，是女蜗氏第十九代的
孙于，享寿三百六十岁，后来人入疑山，成仙飞去。他在世时，
亦能平治水土，拯救人民，其功甚大。到得帝尧之世，相隔已
经三千六百年了。帝尧以为文命治水之功不下于古时候那个大
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禹，所以再赐给文命一个名字叫作“禹”。自此之后，崇伯改
为夏伯，不称文命，改称禹了。禹再拜稽首，向帝尧恭谢。
帝尧又说道 ：“前几天太尉舜和朕说及拟改九州为十二
州，据云已和汝商过，朕亦以为然。但既分为十二州之后，每
州须分置一个州伯，共为十二部，方才有一个统率。还有四方
土地以山为主，既分为十二州，每州应各分表一座有名之山，
以为一州之镇。有起事来，一州的诸侯亦可以在那里集议，汝
看如何？”禹道 ：“帝言极是。”
帝尧道 ：“那么此事仍须辛苦汝汝再去巡阅一转。先将新
分的疆界划清，每州再择一山以为之镇。各州诸侯中汝再选择
贤德的人，举他为一州之伯。朕现在就命汝统领各州州伯，以
巡十二州，汝其钦哉 ！”禹听了，慌忙稽首固辞，说道：“驰
驱奔走之事臣愿任之。至于统领各州之伯，臣实不敢当 。”帝
尧不答应，太尉舜等又从旁相劝，禹只得顿首受命。
第二个受封的就是弃。因为他的母家是有邰氏，洪水横流，
国已不存。姜嫄亦早死，临终的时候，殷殷以母家为念，所以
帝尧就封他在邰。又因为他是帝喾的长子，直接黄帝的这一系，
所以赐姓姬氏。
第三个受封的契，赐姓子氏，封地在商。
第四个受封的是伯夷。那时羲仲、羲叔、和种、和叔告老
的告老，呜呼的呜呼。四岳之官，因为甚难其选，所以并作一
官，就是他一个人充当。数载以来，其绩甚著，因此这次亦封
他一个大邑，其地在吕。因为他是神农氏之后，所以赐姓姜氏。