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豪情和壮志，但也不免带有理想化的色彩。
当史迪威在重庆忙于同蒋介石、宋子文进行艰难交涉的时候，派往前线的美军
联络官不断给他发来关于广西和云南的战况。桂林危机，龙陵危机，一个个坏消息
揪动着他的心。如果前线一败涂地，他就是就任总司令也难有回天之力。9月14日上
午，史迪威飞往桂林视察那里的防务情况。
这时，日军在占领湖南各要地之后，继续按照“一号作战”计划向广西进犯。
就在史迪威到达桂林的当天，全州失守，广西的门户洞开。广西境内有许多第14航
空队的机场和美国租借物资的仓库，是日军打通印度支那的最后屏障，一旦失陷将
造成十分严重的后果。
史迪威找来了负责广西方面作战的张发奎，向他了解了目前的情况。张发奎告
诉他，日军占领全州后，距桂林仅有100多公里了。根据委员长的命令，桂林外围的
几支主力部队。“为避免不利态势”已经撤走，而让仅有的3个师在桂林城关门死守。
后来，史迪威又从白崇禧那里了解到，蒋介石的意图是：“在桂林坚持两个月，等
美国人在太平洋上打出个结果来。”为了挫败日军对广西的进攻，史迪威回到重庆
后起草了一份防御作战方案，主张在坚持某些阵地防御的同时，组织有力部队实施
机动作战。这样即使不能击溃日军，至少也不会在自己设的“捕鼠器”里困守待毙。
由于张发奎无法抽调兵力保卫美军机场，史迪威经与陈纳德商量之后，决定除
留下一个机场给桂林守军空运武器弹药外，其他机场全部炸毁，美军人员和装备撤
往昆明。
当天下午，史迪威离开桂林飞往昆明，派驻中国远征军的联络官米德尔顿向他
汇报了滇西前线的情况。此时，驻缅甸日军的英帕尔作战已遭到失败，随后经调整
兵力。向中国远征军发起了反击，龙陵和腾冲一带的战况十分紧张。不过，尽管远
征军伤亡很大，作战十分艰苦，但仍掌握着战场的主动权。第二天上午，史迪威从
昆明飞回重庆。
9月15日，当史迪威回到重庆时，赫尔利已经拟好准备提交给蒋介石的两份文件，
一份是对史迪威出任前线总司令的任命书；一份是关于史迪威职权的指示。按照这
两份文件，史迪威将在蒋介石的直接领导下，指挥所有在华的陆军和空军；享有按
照中国的法律奖励、惩罚、任命和罢免军官的权力；享有改编、合并、调动和部署
军队的权力；享有发布战斗命令，指挥部队作战的权力，等等。史迪威对这些内容
感到满意，他认为没有这些规定是无法真正行使指挥权的，赫尔利也正是根据他的
要求起草了这些文件。
近中午时，史迪威突然接到蒋介石的电话，要他和赫尔利一同到委员长官邸去。
史迪威赶到后，蒋介石非常严厉地对他说，密支那的中国驻印军必须在一周内向八
莫发动进攻，以减轻龙陵方面中国远征军的压力，否则，他就要把远征军撤回来用
以保卫昆明。几天前，蒋介石已经提出要驻印军进攻八莫，但史迪威认为，驻印军
占领密支那以后，部队伤亡很大，极度疲劳，必须休整一段时间才能继续作战，因
此，他拒绝了这一要求。这时，远征军已在前一天攻占腾冲，全线只有龙陵一个点
的日军尚在顽抗，情况远不至那么危急。史迪威与蒋介石进行了辩驳，他提出如果
云南真是那么危急，可以把包围陕北的胡宗南部队调来增援。蒋介石再次怒气冲冲
地表示，他要撤回滇西的远征军。
回到驻地后，史迪威马上给马歇尔发去了一封电报，报告了桂林前线的情况和
蒋介石的无理要求。他写道：
今天从桂林回来，那里的形势已无希望。只有仅存的一
些可靠的中国部队部署在城里保卫桂林，那里将会像长沙和
衡阳一样变成‘捕鼠夹’。这些部署都是来自于大元帅本人的
命令。……长江以南的灾难在很大程度上就是由于重庆缺乏
正确指挥和远距离遥控，麻烦继续在向顶峰发展。今天，大
元帅召见我，要求从龙陵撤到萨尔温江（怒江）以东。这使
我感到惊讶，并进行了激烈的抗辩……。他听不进这些道理，
只是重复他那套自己发明的愚蠢概念。我确信，他把华南的
灾难当作小事一桩，以为日本人不会再在那个地方给他惹麻
烦。按他的设想，他可以躲在萨尔温江的后面，平安地等到
美国把战争打完。我们关于指挥权的会议还在拖延，明天我
打算尽量坦率一些地同宋子文谈谈，希望让大元帅看到一点
继续拖延和无动于衷的后果。
第二天下午，史迪威和赫尔利同宋子文举行了会谈。宋子文仍然坚持要由蒋介
石掌握租借物资的控制权，并说这是一个大国的尊严，由美国人控制租借物资侵犯
了这种尊严。这个问题确实十分复杂，当时美国向英国、苏联提供的租借物资，都
是由受援国管理，唯独给中国的租借物资要由美国人负责分配。不过，英、苏两国
都不存在国内冲突，中国则不同。史迪威和许多美国人都认为，如果把租借物资控
制权交给蒋介石，就无法保证这些物资都用于对日作战。蒋介石会把大部分物资囤
积起来，以便在战后用于对付共产党和国内的其他政治对手。赫尔利驳回了宋子文
的要求，他说：“请记住，宋先生，那是我们的财产，我们生产的，我们拥有它们，
我们愿意把它给谁就给谁。这里也牵扯到1。3亿美国人的尊严问题，正是他们为此付
了税。”宋子文一脸尴尬，史迪威则认为“帕特说得好哇”！
会谈未取得结果，史迪威把宋子文留下来，“开诚布公地”与他进行了个别交
谈。自从1943年9、10月间，宋子文鼓动蒋介石要求撤换史迪威失败以后，他隐退了
半年多时间。直到1944年6月华莱士来华，宋美龄、宋蔼龄姐妹出访南美，宋子文才
公开露面，充当蒋介石与美国人打交道的中介。在隐退的那段时间里，宋子文曾托
人给史迪威带活，希望史迪威能给他以理解，说有些事情他是受蒋介石之命而做的。
因此，史迪威仍把他当作“朋友”。
史迪威按照他与赫尔利商定的两份文件内容，坦率地向宋子文谈了他对前线总
司令职权的想法，并建议由陈诚任军政部长，白崇接任参谋总长，这样便于他履行
职权。但宋子文表示，他对史迪威和蒋介石关于前线总司令职权概念理解上的巨大
差别“感到震惊”。他介绍了蒋介石关于前线总司令职权的规定：只能指挥前线兵
团，不包括守备兵团，也就是不到中国军队的1/3；必须按照最高统帅即蒋介石的命
令指挥部队作战，也就是没有命令权；共产党的部队在“内政”未解决之前，不列
入指挥范围；人事行政由中国军队行政系统按中国法规办理，也就是没有任免、奖
惩权。史迪威气愤地说：“这是一个十足的傀儡职务。”他向宋子文表示：“蒋介
石的想法办不到，如果我没有权力，我就不能承担责任。”
他还用强硬的态度告诉宋子文，如果蒋介石不同意授予全权，他就将建议美国
政府“彻底撤出中国和印度，到别处去建立基地”。同时，他又推心置腹地说，他
参加美军44年来，一直盼望能率领美国部队效命于疆场，并且完全有这样的机会。
如果他不是把自己当作中国和中国人民的朋友，早就能如愿以偿了。“我希望大元
帅意识到，我不是来找工作的。”
马歇尔接到史迪威9月15日的报告以后，也在考虑作出强烈的反应。当时，美英
两国正在举行第二次魁北克会议，英国人已答应于1945年初在缅甸南部发动登陆作
战，蒋介石突然要撤回滇西远征军的消息使会议感到震惊。9月16日，有罗斯福和丘
吉尔参加的联合参谋长委员会会议讨论了这个问题。会议决定：“由总统发给大元
帅一份照会，指出撤退行动将产生的后果，并向大元帅指明必须为此而承担全部责
任。”当天，罗斯福便签发了由陆军部起草的给蒋介石的电报。9月18日，该电报由
华盛顿发往重庆。
同一天，中国时间已是9月19日。上午11点，重庆的中缅印战区美军司令部机要
室译出了总统的电报，并把它交给了史迪威。史迪威草草地看了一遍，顿时兴奋起
来。总统的电报中写道：