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于最低分号运行图列车对数的
（〃％）编制的。分号和月、旬间机车周转图均须查定货运
机车走行公里、使用台数、日车公里等指标，并有机车小（洗）修及辅修安排。其中，日车公
里应保证年度机车运用计划的要求。旬间记名式机车周转图还应同时编出旬间机车乘务
员工作详明表。
旅客列车机车周转图（客货混编除外），应实行记名式机车周转图；货物列车车流比较
稳定的区段应积极推行旬间记名式机车周转图。
机车运用计划及分析
第
！）条机车运用计划是铁路局、分局、机务段组织机车运用工作的依据。机车运
用计划采取自上而下、上下结合的方法编制。
第
！（条铁路局根据运输工作量下达年度机车运用计划，按各铁路分局工作量，确
定铁路分局及机务段的年、季、月度机车运用计划。其中包括：客货机车日车公里、支配机
车日车公里、技术速度、货运机车日产量、列车平均牵引总重、配属台数（包括分工作种别
的机车使用台数，厂、段修台数，备用和出租台数）、机车乘务员需要人数及补充计划等。
专用调车机车应根据调车工作量进行查定，并列入年度计划，超过年度计划增加调车
机车，需经铁路局批准。
第
！*条机车运用分析，是加强机车运用管理，不断改进工作的重要手段。各铁路
局机务处、分局机务分处（科）、机务段运用车间应有专人负责分析工作。
机车运用分析分为日常、定期（旬、月、季、年）和专题分析。
日常分析一般在交班会上进行。其内容应包括：安全正点情况，日计划周转图兑现情
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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况，机车供应情况，机车小（洗）、辅修及临修情况，分界口列车交接及机车运用情况，机车
乘务员超劳情况等。
定期分析为总结一个阶段的运输生产活动，从中找出存在的问题和规律性，借以改进
和提高工作。其分析内容应包括：安全生产情况，机车质量及机车供应情况，主要区段及
分界口列车开行及机车供应情况，运输任务及机车运用指标完成情况，超、欠轴情况，列车
等线情况，乘务员超劳、出勤率情况等。
专题分析为针对运输生产中出现的特殊情况所进行的分析，分析内容根据实际需要
确定。
登乘机车管理
第
！〃条机车上应严格控制非值乘人员登乘，因工作需要必须登乘机车时应按以下
规定办理：
（一）机务段直接行车有关人员、机车试运转有关人员和本务运转车长，凭工作证可登
乘管内机车。
（二）铁道部、铁路局、铁路分局行车安全监察人员，凭监察证登乘机车。
（三）因抢救急需，医护人员凭调度命令可登乘机车。
（四）检查工作的领导干部，凭添乘证登乘机车（添乘证格式见附件三）。
（五）信号工长、无线通讯检修所主任（工长）、接触网工长凭定期的登乘机车证和工作
证登乘机车，其他人员凭有关部门填发的登乘机车证及工作证登乘机车。登乘机车证由
所属单位提出书面申请，在分局管内由机务分处（科）、铁路局管内由机务处审核填发（登
乘机车证格式附件八之一、二）。
（六）登乘机车证分为临时、定期登乘机车证。使用期限超过三个月（含三个月）时可
填发定期登乘机车证。
第
#条一台机车的登乘人数，除特殊需要外，不得超过
#人，不得影响乘务员正常
工作。登乘电力、内燃机车的人员，不得在非操纵端乘坐。
第
#！条无上述证明的人员严禁登乘机车。机车乘务员对非法登乘机车的人员劝
阻无效时，有权不开车，报请车站处理。
第三章安全管理基本要求
第
##条安全生产是铁路运输的生命线。机务安全是运输安全的重要组成部分。
机务安全工作必须认真贯彻落实国务院、铁道部有关安全生产的决定、命令和指示，全力
以赴地抓好运输安全，高质量地完成运输生产任务。
第
#％条机务安全是机务部门的职工素质、设备质量、基础工作和管理水平的综合
反映，是一项复杂的系统工程。抓好机务安全必须统筹兼顾、综合治理，既要重视安全管
理和安全教育，又要重视安全设备科技开发。
第
#&条机务安全要贯彻“标本兼治、预防为主”的方针。各级机务干部和专业技术
人员要经常深入第一线，添乘机车，调查研究，掌握信息，针对每个时期出现的关键问题和
事故隐患及时采取措施，将事故消灭在发生之前。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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第
！〃条各级机务部门要坚持定期的安全分析制度，建立机车乘务员、机车组（轮乘
制的机班）、机车队的安全台帐，对防止事故有功和创出长期安全成绩的集体和个人要及
时进行表彰和奖励，对安全生产中出现的关键问题，要深入分析，找出规律，及时进行处
理。
基本制度
第
！#条机务安全工作应以防止列车冒进信号为主线，除认真贯彻执行《铁路技术
管理规程》、、及铁道部所公布的决定、命令之
《机车操作规程》《铁路行车事故处理规则》
外，还应制定落实下列基本制度：
（一）机务段、运用车间安全例会制度。
（二）机务段干部安全管理工作的五定三率工作及考核奖励制度。
（三）列车运行监控记录装置各项管理制度。
（四）指导司机安全管理制度。
（五）机车乘务员待乘休息管理制度。
（六）一次出乘作业标准。
（七）了望及呼唤应答制度。
（八）人身安全及电气化铁路安全制度。
以上除“行车途中呼唤应答”制度由铁道部统一制定外，其余由铁路局制定并下达执
行。
第
！条各铁路局应制定下列安全措施，汇编成册，组织乘务员学习并贯彻执行：
（一）防止冒进信号措施。
（二）自动闭塞区段防止尾追措施。
（三）防止断钩措施。
（四）防止坡停措施。
（五）蒸汽机车防止锅炉爆炸措施。
（六）机车防火措施。
（七）机车防溜措施。
（八）雨天、雾天行车安全措施。
（九）防止列车折角塞门关闭措施。
教育与考核
第
！％条机务段应经常对机车乘务员进行安全教育和规章教育，特别要针对本部门
安全工作中存在的问题，结合发生的典型事故案例，对乘务员进行规章教育，以增强安全
意识和对规章制度的理解。
第
！&条分局机务分处（科）对所属机务段的机车乘务员，应每半年组织一次规章闭
卷考试，成绩记入个人技术培训档案，作为提职晋级的条件之一。对成绩突出的，应给予
表扬或奖励；对不及格的要进行脱产培训，培训后仍不及格的调离乘务工作。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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监控设备的使用及管理
第
！〃条各级机务部门必须建立严格的制度，用好管好机车信号、列车运行监控记
录装置、列车无线调度电话，并与电务部门协调配合，保证出段机车安全装置作用良好，运
行途中严禁擅自关机，入段机车应进行台台检测和数据转储、分析。机务段每季、分局每
半年、铁路局每年应组织一次机车信号、列车运行监控记录装置、列车无线调度电话的使
用和管理情况的检查，并将检查情况逐级上报。
第
！#条机务部门必须认真贯彻执行“车机联控”制度，并与运输部门协调配合，不
断完善和发展这项制度。
事故处理及分析
第
！条发生事故时，应根据调度员的命令，迅速出动救援列车，积极进行救援和抢
修，争取尽快开通线路及最大限度地减少损失。
第
！！条发生事故后，应通过机车调度系统，及时把事故概况逐级报至铁道部。路
局机务处应参与险性及以上事故的调查和分析，认真吸取教训。
救援列车的管理与出动
第
！％条各铁路局所属的救援列车由所在机务段或分局机务分处（科）管理。组成
救援列车的车辆最大允许速度应与轨�