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四、暂与燕楚修好，但加强对楚防备。
五、中立齐国，避免齐援助赵国。
接着是国尉报告军民动员情形、士卒安家与阵亡负伤者抚恤制度的革新，以及征赵军的后勤补给准备与执行。
兼管情报系统的廷尉李斯，在报告了各国重大动态后特别提出——
齐国原为秦的与国，秦赵长期之战中，都未应赵的要求提供赵国粮食，导致赵国因缺粮而战败。秦王政十年，齐王田胜亲自来咸阳修好，主上曾以盛大仪式及宴会以示欢迎，更创下了两国友谊的颠峰。
但自太后君王后去世，齐王胜逐渐转变政策，最近有与赵国联盟的可能，值得注意并作有效防止。
在楚国方面，去年秦国曾发四郡兵卒助魏攻楚，除了设法与楚修好外，在秦攻击赵时，可会同魏国防阻楚攻秦侧背。
燕赵之间屡有战争，而燕王一向对秦友善，必要时可邀燕共击赵国。
再下去是丞相王绾及其他大臣报告与战备有关的本身主管事务。
然后开始讨论中立齐国的问题。有人建议派使怀柔，只要岂不助赵，可给予种种优厚条件；有人赞成强硬警告，齐要助赵，我一并攻之。
赞成怀柔者的首脑是丞相王绾，他说：
“齐国既然不稳，目前政策摇摆不定，假若强硬威胁，等于逼他走上与赵联合的道路，齐国长久休革息兵，多年没有战争，国力积蓄雄厚，要是共同击秦，胜败就难以决定了。”
强硬派的领袖是国射尉缭，他说：
“假若我们向齐国示弱，答应给予优厚中立条件，齐国自恃强大，又有左右战局的能力，一定会狮子大开口，开出我们无法接受的条件，反而会弄得谈判不拢，反脸成仇，这才是驱使它与赵联合的危机。因此，假若一开始我们就采取强硬态度，齐国升平日久，朝野上下都恐惧战争，这可收先声夺人、事先哧阻的效果。”
折衷派首领李斯则提出意见：
“只是单独威胁利诱都有偏颇之处，最好是双管齐下，先派人示好，再以战争威胁，但两者都不宜过于明显，否则会引起齐国以能左右战局自重，也易引起赵国方面的注意。如何执行，则要请各位讨论，陛下圣裁。”
秦王政这才点头微笑，他指名坐在一旁始终未发言的蒙武说：
“蒙卿，寡人注意到你今晚未发一言，听了别人这么多意见，想必是成竹在胸了。”
蒙武避席躬身说：
“臣奉命调军中协助王翦将军，理当思虑驻韩军中事，对此大事没有发言资格。”
“蒙卿，与会者都应发言，不必自限。〃秦王政看得出蒙武情绪有点消沉。
“依臣所见，对齐无论是威胁或利诱，全都应在暗中进行，而且是择定对齐王有决定性影响力的人物进行，进行目标不必多，择其一、两个即可。”
秦王政击案大笑，他对着李斯等人说：
“众卿家看怎么样？这才是箭不虚发，发必中的，蒙武的意见与寡人暗合！”
众大臣相看无言，秦王政这几句话等于是下了结论。他又说：
“李廷尉和蒙将军会后留下，寡人另有事交代。”
再接下去是王翦报告驻韩军出发准备的情形。
秦王政指示，驻韩军队应该保持高度战备，任务有三——
一、作为攻赵军总预准备队。
二、监视楚军，防止楚军突袭。
三、准备听令袭灭韩国。
众大臣散去，秦王政单独对蒙武发出口令，派蒙武前往齐国游说齐丞相后胜，授予蒙武全权，便宜行事，威胁利诱甚至是狙杀皆可，务必要其就范。
他另指示李斯，提供蒙武一切后胜个人有关资料，以及其他必须的协助。
２
蒙武以秦国富商的身份来到齐国首都临淄，他虽然乘的是高车骑马，骑从甚多，几乘后车全装着秦国搜刮自各国的奇珍异宝，但他没挂秦国任何官方名义，完全是私人的经商行动，他的名字也改为蒙询。
以往齐秦商人进行贸易，为了旅途方便，免去许多关卡的苛捐杂税，往往会花大钱向政府买个代表或使者之类的名义，蒙武这次正好相反。
到了临淄，他住进一家原来是吕不韦事业的珠宝店。吕不韦在秦的产业被没收后，这家店名义上是卖给了别人，实际却是由在齐的秦国间谍组织接收。
这家店的女店主也就是秦国在齐的间谍组织首脑，姓齐名虹，乃是齐国的珠宝世家，世代住临淄，也多代为秦间谍，在间谍分类上，乃是所谓因其乡人而用之的〃因间〃。
由于经营的是珠宝店，名正言顺地来往各国，并在各国首都设有分号，当然他们家的人来往咸阳极平方便，秦国有大臣使者因公来齐，或是私人富商地主来齐办事，也大都住在珠宝店所附设的迎宾馆里。
齐虹，三十岁出头，生于赵国邯郸，长于在赵任上大夫的姑父家，十六岁出嫁，无巧不成书，她的姑母也就是玉王后的舅妈，说来算是表姊妹，在邯郸时见过秦王政，他登基后，她去秦国，秦王政也曾召见过她。
齐虹身材修长，极为健美，清秀的脸蛋却充满英气，平时喜欢作劲装打扮，不施脂粉，头发高卷，梳成双髻，分盘在头顶两边，与一般女人的丰鬓高髻相比，别有一番韵味。
她和公孙玉正好相反，从小喜欢骑马射箭，舞剑弄刀，据说曾得异人传授，一身武功深不可测。
她丈夫早死，没有留下孩子。父亲几年前过世，只有她这一个独女，她责无旁贷地回到临淄，继承父亲的事业——遍布各国的珠宝分号，以及秦的间谍组织。
蒙武经李斯的安排，到临淄来第一个要会见的人就是她。
当天晚上，齐虹带着两名佩剑劲装婢女，先行到迎宾馆拜会了蒙武，两人分宾主坐定以后，蒙武先开口说话：
“这次奉命来气，在下的任务想必夫人也知道了，全靠夫人大力协助。”
“李斯大人早就有飞鸽传书和密使将消息传到，命我全力配合蒙大人，有任何需要尽管吩咐。〃齐虹笑着说。
“齐相后胜为人如何？在下虽然从李斯大人那里得到一点基本资料，但总嫌不够，还望夫人详细告诉在下。〃蒙武诚恳地说。
“后胜为人胆小贪货，乃是齐国出了名的，此人可利诱也可威胁，〃齐虹叹口气说：“我常奇怪，这种人怎么能高据相位如此之久！”
“胆小事上谨慎，贪货一定广结人缘；主上喜欢，再加上利益集团的吹捧，无论做什么都是能把持得很久的。〃蒙武微笑说。
“可是齐国中下层民众都看不其他，〃齐虹气愤地说：“朝中也有很多大臣反对他，说他采取的是乌龟政策，遇事头一缩，就什么都不管了。”
“这对我们秦国有利，〃蒙武提醒她：“齐国擅盐铁之利，富甲天下，人民好勇善战，犹存齐桓管仲之风，要是参加反秦阵容，秦国想纵横宇内，就没有这样轻松了。”
“蒙大人对齐国的印象，也许还停留在齐桓管仲称霸天下，以及其襄王和田单以即墨、莒城两地复国的故事。现在情形可完全不一样了！〃齐虹叹口气说。
蒙武看着面前这位英气逼人的美妇，内心不免迷惘起来。她世代为齐人，当然对这块土地具有深厚感情，但她又是为秦国做事，应该是以秦国利益为她的利益，这种角色颠倒的事，要由他蒙武来做，不出一年他就会发疯。
“现在又怎样了呢？〃他不得不好奇地问。
“受赐于三十多年没有战争，真个是物阜民丰，国库充实，粮仓的粮食发霉腐烂，钱库里穿铜钱的贯索都朽断了。连民间市井小贩，有的都穿珠鞋丝袜！有钱人更是夜夜笙歌，极尽享受之能事。”
“这虽对秦国有利，但在齐国本身来说，也是件好事。〃蒙武神往地说：“我们日夜辛劳，冒着各种危险，驱使秦国青壮奔波天下，鲜血头颅撒遍各国，目标不就是要天下人民都过这种生活吗？”
“所以，齐国人现在是厌战惧战，听到说国事谈战争就摇头。年轻人好逸恶劳，吃力和肮脏的工作都找不到人做，只有利用魏赵因战争而逃到齐国的难民。”
“唉，物极必反，太过安逸也会丧志，齐国如此，真是齐国之祸，秦国之福了！〃蒙武语带感叹，一时弄不清楚是该为秦国喜，还是该为齐国忧。
“齐国民间好逸恶劳不说，自后胜担任丞相以来，更是连每年春秋两季的民卒训练都敷衍了事，战备设施及兵器用具更不必说了，很多武器装备还是沿用三十多年前的旧东西。”
“这对我们倒是个大好消息！〃蒙武高兴地说：“在夫人的相助下，看来蒙武的这次任务不难达成。夫人与后胜很熟？”
“与他本人并不太熟，但和