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西部大开发战略与对策新探
许戈辉：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。各位好，这里是大红鹰·世纪大讲堂，我是许戈辉。
近年来，不论是政府还是民间，关于西部建设开发的呼声都是越来越密集，有关的政策和举措也是纷纷出台，不可否认西部建设是越来越火热了。然而就在这种火热当中，我们仍然可以听到一种很清醒的声音，那就是西部建设不是一蹴而就的，它需要更高层面上的战略把握和对策的制定。
那么我们今天请到的主讲嘉宾就是著名的经济学家何炼成教授。他自己本人已经在西部工作和生活了五十多个年头了，让我们一起来认识一下何教授。
何炼成简历
何炼成，1928年出生与湖南浏阳。1947年考入武汉大学经济系，1951年毕业后到西北大学经济系任教五十二年。1990年被评为博士导师，在经济学界被誉为“西北学派”的奠基人和代表。先后三次获得中国图书奖，十八次获得省部级奖励。
六十年代，他曾经引发了全国性的生产劳动理论大讨论，九十年代初期又成为“非国有化”大思路的倡导者。
许戈辉：何教授，您好！我知道您是湖南省浏阳人。
何炼成：对。
许戈辉：那我们知道谭嗣同的老家也是浏阳，对吧，我还听说谭嗣同是您少年时代心目中的偶像。
何炼成：对。
许戈辉：能给我讲讲谭嗣同对您产生了哪些影响吗？
何炼成：谭嗣同是戊戌变法牺牲的六个人之一。他是湖南浏阳人，离我老家只有三十里路。
许戈辉：离您的家只有三十里路，你们算是远邻了，也算一个稍微远一点的邻居了。
何炼成：对对对，谭嗣同英勇就义的信息，在我们老家普遍地传播，所以我小时候就受这个影响，影响主要是两个方面：一个方面，就是应当维新，现在叫创新。第二，就是要不怕牺牲。谭嗣同讲，他说假如说变法有牺牲的话，从他第一个开始，那么他因此为变法献出了自己年轻的生命。死的时候仅仅是三十三岁，因此他的精神对我后来求学也好、做学问也好、研究也好，以至处事也好，参加革命工作也好，都有很大的激励。
许戈辉：我们知道您在提出“3：4：3模式”的时候，当时据说整个经济学界只有一个人支持你，其它全是反对的声音。那我想知道，就是当您遭到所有人的围攻和反对的时候，您当时是一种什么样的心态？是什么让你能够坚持下来的？
何炼成：这个就要回顾一下八十年代中期。具体讲，就是1984年经济体制改革决定出来以后，当时就提出来，我们的体制改革应当从国有大中企业开始，以国有大中型企业的改革为中心。因此我就思考这个问题，国有大中型企业怎么改？ 1986年我到美国讲学，就考察了一下美国有关所有制的情况，那么后来感到，从美国来讲，这样的一个所谓的自由市场经济国家，他有一定的国有制，但是国有制比重很小。因此我就想到，我们国内当时基本上都是国有制，80％以上是国有制，大概有百分之十几是集体所有制，私有制基本上被消灭了。这个我就考虑，为什么过去咱们经济增长比较慢，为什么有些地方（发达资本主义国家）发展这么快，我就想到其中有一个问题就是所有制问题。所以我认为，所有制结构必须调整，因此我在美国讲学的时候，就运用了这个思想。1987年回国来，刚好碰到当时全国高校的社会主义经济理论讨论会，在杭州召开的，在浙江大学召开的，我就提出来，我说现在城市的经济体制改革，关键是国家所有制，国家所有制的比重太大。集体所有制太小，私有制几乎等于零，我说这样的结构经济要发展是不可能的，所以我就运用了一个模式，我就拿飞机打比方，我说国有制不可没有，但是它不能太多。好像飞机这个飞机头不能太大。
当时我提出来有三分之一够了，百分之三十几够了。另外的话，由于中国当时经济比较落后，所以公有化的程度不能太高，应当采取各种各样的集体所有制，或者股份制等等吧，以这个为主体，也就好像飞机的身子。最后的话，私有制绝不可少，好像两个翅膀，没有私有制，经济不可能起飞。所以我就提出了一个飞机模式，就是30％左右的国有制，40％左右的集体所有制，30％左右的私有制，这就是“3：4：3模式”。提出了以后，会议上只有一个教授支持我。
许戈辉：当时您心里有压力吗，你觉得？
何炼成：当时我还没有多少压力。
许戈辉：刚才何教授也给我们说了，因为谭嗣同对他的影响很大了，他觉得要改革、要维新的话，就一定要有牺牲，他就愿意做那第一个牺牲者，我们接下来有请何教授给我们进行讲座，他演讲的题目叫做“西部大开发战略与对策新探”，有请。
何炼成：各位同学，各位女士们，我想今天这个题目是，为什么叫新探？所谓新，过去我们探过，这次我们有一些新的观点要进一步探索。那么具体来讲，就是2000年初当时参加了全国在四川成都召开的第一次西部大开发国际讨论会，我就提供了一篇论文，这个论文的名字叫“西部大开发四十条”，这四十条里面我谈了五个八条。
第一个八条就是西部大开发的指导思想，这个就是江总书记提出来的，所以我们把它叫做江八条。
第二个八条就是关于战略思考，西部大开发有八条战略。
第三的话，西部大开发需要政策的支持，我提了八大政策。
第四的话，西部大开发需要有大的项目，所以我们叫做八大工程。
最后的话，西部大开发需要钱，钱从何来？我提了八条渠道。
这就是2000年，西部大开发四十条。那么现在看起来，过了三年多了，我认为我这八条，基本上的话是符合西部大开发的实践的。但是通过“十六大”的报告文献出来以后，我感到从当前来讲，需要进一步深化，进一步新化，有些观点现在看起来大家已经被普遍采用了，有些观点现在需要从观念方面、从理论方面、从实践方面要进一步升华。所以我就提出来了新的八大战略和对策。
由于时间只有四十分钟，所以我给你讲六条战略和对策。
那么六条战略和对策的话。第一条就是富民强区的战略问题。
原来我提出来，西部大开发的战略目的就是富民强区，就是让西部人民富起来，我们西部强起来，这个对不对？当然对。但是问题是，怎么具体化，当时是不清楚的。那么十六大提出来小康社会，就是我们近期的目标就是要全面地建立小康社会，我就考虑，作为我们西部来讲，当前就是怎么样来实现我们这个小康社会的目标？我就提出来，当前西部地区要实现小康社会，首先是要脱贫，为什么？因为现在全国还有三千多万贫困人口。三千多万贫困人口，其中，三分之二在我们西部，也就是两千多万在我们西部。另外一千多万的下岗工人，我们西部的话，也占了将近三分之一以上。也就是农村的贫困人口、城市的下岗工人，加起来四、五千万人。那么假如说我们按照现在的贫困线来讲，这个比例就更大了。按照这个贫困线，有的同志提出来怎么定呢？就是一个人一天生活费假如是一个美元，也就是合八块人民币，这就是贫困线。这个贫困线和美国贫困线不一样，美国贫困线的话，一个四口之家一年的话，假如低于一万多美元，那么就是贫困人口，就享受国家的待遇和照顾、补贴等等的。
我们假如是按照一个人一天是八块人民币，那么一年的话就是一千，就是四八三十二，三千多块钱。但是这样一来，实际上我们现在达到这个标准的，包括城市人口，特别是农村人口，很少能够达到这个标准。这里就应当很好地来确定作为西部来讲，贫困线到底怎么定。也就是你脱贫致富到小康，你还不能够超过贫困线以上，那么你怎么叫小康啊。所以我说西部大开发首先的任务就是要脱贫。而我们现在的话，特别是农村的贫困人口相当多，绝不止一千、两千多万，从西部来讲，光是咱们陕西嘛，陕西的安康地区至少有一、二十万贫困人口，光是那些弱智，就将近十万了。所以从我们的陕南来讲，有很多地方贫困户还是不少的，陕北好一点，但是也不怎么样。
那么从城市来讲的话，下岗的工人或者一些还没有下岗，但是工厂效益不好的工人的话，他们的待遇也很低。我们现在农村