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从1934 年至1937 年间，名力民航航空部长的戈林，暗中命令制造商们搞军用飞机设计，并在航空体育协会的伪装下开始用滑翔机训练军用飞机驾驶员，秘密开始了重建德国空军的工作。
到第二次世界大战爆发时，德国空军已从一无所有一跃成为一支拥有飞机4500 架、21 个中队、人员26 万的世界上最强大的空中力量。这支突然蹦出来的德国空军使英国以及整个欧洲都大惊失色，它意味着英国的空中优势已经丧失殆尽。
在会上，米尔契谈了自己的担忧，强烈要求将空军现有的全部兵力调至英吉利海峡沿岸，立即攻占大不列颠。他字斟句酌地强调：“我的大元帅，如果你给英国人三四周的喘息之机，侍他们羽翼丰满时，你可就后悔莫及了。”
米尔契的一席话对兴高采烈的戈林无疑是浇了一盆冷水。虽然戈林心中有些不快，但他发热的头脑开始冷静下来。
几小时后，一项攻占不列颠的计划出笼了。
第二天，戈林兴冲冲她来到希特勒设在比利时布鲁利勒佩奇村的临时指挥部。不料，还未等他全盘托出空军的计划，希特勒就打断了他：“不，不要行动！落荒而逃的英国人已到了山穷水尽的地步，他们会接受我的和平解决方案的。”
其实，戈林并不是攻占不列颠设想的始作俑者。
早在1939 年11 月15 日，德国海军司令雷德尔元帅就曾指示海军作战参谋部研究一下“入侵英国的呵能性”。他这样做似乎只是为了防备脾气古怪、变幻莫测的元首突然要他提出入侵计划，两周后，德国海军计划人员做出结论，越过北海对英发起大规模海上攻击“看起来是种可行的迫敌求和的权宜之计”。
12 月份，这个球又踢给了陆军。德国陆军参谋部被要求对这种军事行动进行研究，并且拿出了一个以在英国登陆作为目标的联合作战计划。但是德国海军和空军都表示无法接受陆军的计划。海军认为这一计划没有充分估计英国的海军力量；空军则抱怨它把英国皇家空军估计过低了。这一计划便不了了之。
最初引起希特勒对攻占英国计划的注意，是在1940 年5 月21 日。那天，德国先头部队抵达法国海岸，装甲部队一举占领了阿布维尔。法国失败已成定局。指挥这一战役的德国海军司令雷德尔，眼看陆空军在西线接连获得惊人的胜利，他的海军却默默无闻，心里真不是个滋味。他想方设法要为自己的海军寻找光彩的门路。
仗刚打完，雷德尔就急不可侍地求见希特勒，与他的主子私下讨论了“将来在英国登陆的可能性”。
比起召开军兵种会议来共商大计，希特勒似乎更愿意私下分别召见他的司令官们。这个出身卑微的德国元首从不相信任何人。“一个木偶总比三个木偶好摆布”，这是他的用人信条。在他的潜意识里时刻提防着他的三军首脑有那么一天会屏弃旧嫌，联手反对他。他打心眼儿里厌恶别人提出异议。希特勒像所有独裁者一样，强迫他手下的将领唯命是从效忠于他；同时他又像所有阴谋家一样，挑拨离间，使他们彼此勾心斗角。
雷德尔元帅精明能干，思维严谨，具有远见，且为人谨慎。身为元首的海军事务高级顾问，他有责任唤起元首对战略问题的关注。如果侵英成功，德国将会稳操胜券，在欧洲建立霸权，从而结束这场战争。作为德国海军司令，他要对海军负责，尽可能确保德国海军在一次军事冒险中不受损害或少受损失。可是，出于对希特勒军事指挥才能的下信任，却使他没有实言相告希特勒，这一计划还仅仅是纸上谈兵。
希特勒对他的对英作战计划似乎兴趣不大，只冷冷他说了句：“我们打的不是一场速决战。战争还将持续一段时期。”这对于士气低落，缺乏装备的英国军队来讲，真是不幸中之大幸。
6 月18 日，法国贝当政府提出停战要求。曾使法兰西引以为豪的巴黎铁塔上高高悬起纳粹德国的字旗。意大利的墨索里尼宣布参战，加入轴心国。欧洲的大部分地区，从北极圈内的北角到波尔多，从英吉利海峡到波兰东部的布洛河，都已在希特勒的铁蹄之下，这个原奥地利流浪汉，第一次世界大战时的下士已经将大半个欧洲踩在脚下。现在，阻挠他在欧洲建立德国霸权的，只有英国和共产党俄国了。
雷德尔认为时机已到，6 月20 日再次向希特勒提出侵英计划。不知力何，希特勒对此不置可否，却把话题转到将犹太人移居马达加斯加的计划。
6 月21 日，法国一个美丽的夏日。明媚怡人的阳光暖洋洋地洒向贡比涅森林的榆树、橡树、丝柏和松树，把一片令人神爽的阴影投在通往法德谈判地点的林荫道上。
具有讽刺意味的是，这块小小的林间主地曾是第一次世界大战后的1918年11 月11 日德意志帝国向法国及其盟国投降的地方，希特勒有意选这里以报仇雪耻。
下午3 时15 分，希特勒乘着他的那辆梅赛德斯牌汽车缓缓驶在这条林荫道上，脸上燃烧着蔑视、仇恨、报复和胜利的神情。
令人不解的是，这个让法国蒙受奇耻大辱的魔王，这个毫不犹豫把大半个欧洲都推人血海的刽子手，对英国却迟迟下不了手。法国的沦陷更使他增添了信心，陷入孤立无援境地的英国必降无疑。他按捺不住内心的喜悦，对坐在他身旁的戈林说：“看吧！和法国缔约就打开了与英国达成协议的道路。”
整整一个夏天，希特勒始终沉面于英国投降的梦幻中，在侵英的问题上游移不定，素以具有普鲁士人慎密作风著称的参谋总部这次也没为他提供什么计划，迫英投降的幻想在他的脑海里一直占据着主导地位，在他看来，入侵英国只是“迫不得已的最后手段”。
就希特勒个人而言，他对英国具有十分矛盾的心理。他极为钦佩英国这个民族，并且经常言溢于表。由于英国和德国同属盎格鲁一撒克逊民族，希特勒几乎把他们视作自己的臣民。凯塞林回忆说，1943 年他有一次会见希特勒时提到英国取得了巨大的军事成就，这时，希特勒挺直腰板，直视着他的
双眼说：“当然，因为他们也是日耳曼民族！”他多次私下对他的将军们说：“我不想像对待法国那样羞辱英国，也不想像对待波兰那样摧毁英国。”他固执地认定，他新建的欧洲帝国和不列颠大帝国不仅可以共存，而且可以联手合作。这对双方都大有裨益。另一方面，从他的全球战略考虑，他也不愿意对英国动武。希特勒更担心来自东方主要是俄国——的威胁。俄国人越来越多的要求使他很不安。他那活跃的想象力无需多少提示就可想象得出，假若德国完全陷入对英国的海上入侵，因而无力阻挡来自东方俄国的进军，那将会出现多么危险的局面。他十分清楚地看到，英国的垮台对德国不会有什么好处，其他国家倒很可能从中渔利。所以，在他后来转而考虑海上入侵英国的计划时还相当犹豫不决，甚至当地差不多要下决心对英国进行海上入侵时，他仍然忧心忡忡。可是，当英国朝野上下同仇敌汽，一致谴责他的侵略行径时，他又恼羞成怒，气急败坏地想予以报复。这种复杂的心理还掺杂着一丝自卑感。他隐隐觉着那些出身于名门望族的英国绅士打心眼儿里瞧不起他这个流浪汉出身的暴发户，恨本就不买他的帐。内心深处的这股邪火儿烧得他寝卧不安。他时而想把英国拉到他一边，时而又想征服英国，这种矛盾心理驱使他对英国采取了一种又拉又打的战略。
敦刻尔克大撤退使英国部队得以幸存，但是英国的处境较之近1000 年前诺曼底人登陆以来的任何时候都要严峻。与之隔峡相望的欧洲大陆屏障——捷克、波兰、奥地利、西班牙和法国，一个接一个地落入纳粹德国之手；维系英国生存的海上门户——多瑙河、黑海、地中海、挪威海和北海，都已经洞开。英国处于背水一战的境地，获胜的机会十分渺茫。
英国怎么会在这毫无希望的劣势中孤军奋战呢？特别是当它看到自己可以在完整无损、保持自由和尊严的情况下摆脱战祸、获得和平时，怎么还会坚持打下去呢？
希特勒自以为他找到了答案，不失时机地释放出试探气球。他通过外交和各种中立的渠道将和平建议传到伦敦。梵蒂冈教皇亲自致电希特勒、墨索里已和丘吉尔，他愿意为“公平而体面的和平”进行调解。瑞典国王古斯塔夫五世也积极建议�