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矣。”故赐道里费。
丁丑，各郡县官既受赐入谢，上谕之曰：“自古生民之众，必立之君长以统治之，不然则强者愈强，弱者愈弱，纷纭吞噬，乱无宁日矣。然天下之大，人君不能独治，必设置百官、有司以分理之，锄强扶弱，奖善去奸，使民得遂其所安，然后可以尽力田亩，足其衣食，输租赋以资国用。予今命汝等为牧民之官，以民所出租赋为尔等俸禄，尔当勤于政事，尽心于民，民有词讼，当为办理曲直，毋或尸位素餐，贪冒坏法，自触宪网，尔往其慎之。”
戊寅，上谕诸将曰：“兵以戢乱，非为乱也。若假兵以逞志，仁者所不为。曩者，元季兵兴，群雄角逐，恃威凭陵者，非止一人，其间有以货财而贪戾者，有以声色而淫暴者，有因仇讐而报复者，有因忿怒而加诛者，提兵奋旅，求快意于一时，而不知伤人害物，有不胜其荼毒。朕往往行师之际，必申严号令，以戢贪暴，汝等从事征讨，宜体此意。若曹彬、曹翰之事，可以劝戒矣，吾尝以此谕徐达为将之道，虽务威严，要之以人爱为本。达能听吾言，攻城下邑，不肆杀戮，可谓善将矣，汝等其勉效之。”
庚辰，命指挥华云龙取海州，兵既至，复召还。
甲申，相国李善长等劝上即帝位，上未之许，善长等力请曰：“殿下起濠梁，不阶尺土，遂成大业，四方群雄，刬削殆尽，远近之人，莫不归心，诚见天命所在，愿早正位号，以慰臣民之望。”上曰：“我思功未覆于天下，德未孚于人心，一统之势未成，四方之涂尚梗，若遽称大号，未惬舆情。自古帝王之有天下，知天命之己归，察人心之无外，犹且谦让未遑，以俟有德。常笑陈友谅初得一隅，妄自称尊，志骄气盈，卒致亡灭，贻讥于后，吾岂得更自蹈之？若天命在我，固自有时，无庸汲汲也。”
乙酉，思南道宣慰使司都元帅田仁智遣五寨副长官戴允中进表贡马及方物。
己丑，雷震宫门兽吻得物，若斧形而石质，上命藏之，出则使人负于驾前，临朝听政则奉置几案，以祗天戒，遂赦中外狱囚。
庚寅，置徐州及济南二卫。
方国珍之初降也，约云杭城下，即纳地来朝。及王师克杭州，国珍据境自若，时时遣间谍觇我虚实，又通使于闽，图为掎角。上闻之怒，遣使责国珍贡粮二十三万石，仍以书谕之曰：“汝初纳款，谓杭城克，即献土来归，此汝左右之士共保富贵之良谋也。岂意汝怀奸挟诈，阳降阴畔，数相愚弄，张士诚与尔壤地相接，取尔甚易，然所以不敢加兵于尔者，诚以吾力能制之。尔故得以安处海隅，坐享三郡之富，是我大庇于尔也。尔乃自为不祥，背弃信义，时遣奸细觇我动静，潜结陈友定以图相援，彼自救不暇，何暇救人？尔何惑之甚也？今明以告尔，吾师下姑苏，即南取温、台、庆元，水陆并进，无能御也。尔早于此时，改过效顺，能尽以小事大之义，犹可保其富贵，以贻子孙，以及下人。如其不然，集三郡之兵，与我一较胜负，亦大丈夫之所为，不然舍三郡之民，为偷生之计，扬帆乘舟，窜入海岛，然吾恐子女玉帛，反为尔累，舟中自生敌国，徒为豪杰所笑也。非分之恩，不可数得，尔宜慎思之。”书至，国珍大惧，集弟侄及诸将佐决去就，其郎中张本仁曰：“江左之兵方围姑苏，姑苏勍敌也。国富兵强，高城深池，怀必死之志，胜负难必，彼安能轻越千里而取我？”刘庸曰：“江左兵多步骑，步骑平地用也，施诸海滨，其如吾海舟何？”国珍弟侄多以为然，唯兵楠争曰：“此二者皆非所以为公福也，惟智可以决事，惟信可以守国，惟直可以用兵，江左一下姑苏，出兵南向，乘胜而驱，责吾背叛之罪，辞直而师壮，吾谁与为援者？将一败涂地矣。莫若遣使奉书，明示不敢背德，庶几可以解纷息兵，而公得以常保富贵，福及子孙，不然祸至无日矣。”国珍素戆，闇不能决，惟日夜运珍宝，集巨舰为泛海计。
辛丑，置太常、司农、大理、将作四司，俱正三品。每司设卿，正三品；少卿，正四品；丞正，五品；太常司、典簿、协律郎、博士，正七品；赞礼郎，从八品；司农、司庸、田署令，正五品；典簿、司计，正七品；大理司评事，正七品；将作司左右提举，正六品；同提举，从六品；司程、典簿、副提举，正七品；军需库大使，从八品；副使，正九品。以杨思义为司农卿，刘诚杭琪为司农少卿，单安仁为将作司卿。
是月，上谕群臣曰：“古之贤君常忧治世，而古之贤臣亦忧治君。然贤臣之忧治君者，君常安；而明主之忧治世者，世常治。今土宇日广，斯民日蕃，而予心未尝一日忘其忧，何也？诚以久困之民，未尽苏息；抚绥之方，未尽得宜。卿等能同予之忧乎？能同予忧，庶几格天心而和气可致矣，若徒窃位苟禄于生民之利，病谩不加省，卒之祸败随至，不可得而救矣，可不惧哉！”
八月乙巳朔。
戊申，有吏受赃，人发其事，吏赴井死。上闻之，谕群臣曰：“彼知利之利，而不知利之害，徒知爱利，而不知爱身，人之愚，孰有甚于此者？君子闻义则喜，见利则耻；小人见利则喜，闻义不徙。是故君子有舍生取义，小人则舍生为利，所为相反，然其人既死，有不足恤，但其事可以为世之贪污者戒。”
癸丑，圜丘、方丘及社稷坛成。圜丘在京城东南正阳门外，钟山之阳，仿汉制为坛二成：第一成广七丈，高八尺一寸。四出陛：正南陛九级，广九尺五寸；东、西、北陛亦九级，皆广八尺一寸。坛面及趾，甃以琉璃砖，四面琉璃阑干环之。第二成周围坛面广二丈五尺，高八尺一寸。正南陛九级，广一丈二尺五寸；东、西、北陛九级，皆广一丈一尺九寸五分。坛面、趾及阑干，如上成之制。壝去坛一十五丈，高八尺一寸，甃以砖，四面为灵星门：南为门三，中门广一丈二尺五寸，左门一丈一尺五寸五分，右门九尺五寸；东、西门各广九尺五寸。去壝一十五丈，四面为灵星门：南为门三，中门广一丈九尺五寸，左门一丈二尺五寸，右门一丈一尺九寸五分；东、西、北为门各一，各广一丈一尺九寸五分。四面直门外，各为甬道，其广皆如门。为天库五间，在外墙北灵星门外南向，厨房五间西向，库五间南向；宰牲房三间，天池一所，俱在外墙东灵星门外东北隅。牌楼二，外墙灵星门外横甬道西。燎坛在内壝外东南丙地，高九尺，阔七尺，开上南出户。方丘在太平门外钟山之北，为坛二成。第一成广六丈，高六尺。四出陛，各广一丈，八级。第二成四面各广二丈四尺，高六尺。四出陛：南面陛广一丈二尺，八级；东、西、北面陛各广一丈，八级。壝去坛一十五丈，高六尺，四面为灵星门：正南为门三，中门广一丈二尺六寸，左门一丈一尺四寸，右门一丈六寸；东、西、北为门各一，各广一丈四寸。周围为外墙，四面各六十四丈，皆为灵星门：正南为门三，门广一丈六尺四寸，左门一丈二尺四寸，右门一丈二尺二寸；东、西、北门各一，各广一丈二尺四寸。库五间，在墙外北灵星门外南向。厨房五间，宰牲房三间，皆南向。天池一所，在外墙西灵星门外西南隅。瘗坎在内壝外壬地。社稷坛在宫城之西南背北向，社东、稷西，各广五丈，高五尺。四出陛，每陛五级。坛用五色土，色各随其方，上以黄土覆之。坛相去五丈，坛南各栽松树。二坛同一壝，壝方广三十丈，高五尺，甃以砖，四方有门，各广一丈，东饰以青，西饰以白，南饰以赤，北饰以黑。瘗坎在稷坛西南，用砖砌之，广、深各四尺。周围筑墙开四门：南为灵星门三，北戟门五，东、西戟门各三，东、西、北门皆列二十四戟。神厨三间，在墙外西北方，宰牲池在神厨西。社主用石，高五尺，阔二尺，上锐微立于坛上，半在土中，近南北向；稷不用主。
甲寅，命协律郎冷谦协乐章声谱，令乐生肄习之。
乙丑，大风。
丙寅，上祀山川毕，出斋次，颁胙于群臣，将还宫，顾谓世子等曰：“人情贵则必骄，逸则忘劳，圣人所以戒盈满而谨怠荒。夫贵而不骄，逸而知劳，智周万物，心体众情，斯为人上之道，故天道下济而岁功成，人道克敏而德业著。历观往古取法于上，而治化于下，皆由于此。今国家初定，民始息肩，汝能知其劳乎？能谙人情，则不至骄惰。今将士中夜而起，扈从至此，皆未食。汝可步归，庶谙劳逸，他日不至骄惰。”