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根据越方的要求和越南革命斗争形势，中共中央赋予军事顾问团两项任务：一是帮助越南打胜仗，驱逐法国侵略者；二是帮助越南建设正规军队。毛泽东说：你们到越南，首先要帮助打胜仗。打开一个地方，以便集中军队，随后，仗便会越打越大。刘少奇说：你们去后，要帮助越南建设正规军队，进行正规作战，并且一定要组织打胜仗。战斗打起来了，会有大批伤亡，要大量训练干部。朱德说：一定要帮助越南把军队搞好，要打胜仗。他还指出：我们的原则是有什么家伙打什么仗。什么时候打？要寻找恰当的机会，不能照搬我们原有的办法，因为条件不同了。必须学会取胜法军的办法，必须会打既勇敢而又巧妙的仗。最重要的是巧妙，因为敌人的武器装备比越南强。还要帮助他们把敌军工作做好，优待俘虏，这是取胜的宝贵经验。
中央领导向志在这次接见讲话中，还突出地指明了军事顾问团赴越工作的指导思想。对应有的工作态度、工作方法、思想作风，特别是同越方搞好团结等，提出了严格的要求。
第一，要发扬国际主义精神。毛泽东说：不是我要派同志们去越南，是胡志明主席在北京向我要的。谁叫我们革命先胜利呢？那就要帮助人家，这叫国际主义。刘少奇说：中央作出这个决定，是有重大理由的。越南是当今世界上最引人瞩目的地方。你们此次去执行的任务，是具有世界意义的。这是必须要做的工作。如果我们不去帮助越南，让敌人呆在那里，我们的困难就会更大，麻烦也就更大。朱德说：我们是国际主义者，必须把援助越南当成重大的国际任务，要不惜一切地帮助他们到胜利。毛泽东还特别强调，顾问团全体同志要把越南人民的解放事业当作自己的事业来做。
第二，要同越南同志搞好团结。毛泽东说：同志们去后的第一件事，就是要搞好同越南同志的团结，特别是要搞好与越南领导人的团结。要注意，搞不好团结，宁可别做工作。又说：越南民族是一个好民族。近几年来，越南的革命形势发展很快，成绩很好，不要看不起人家。在越南群众面前，不能表现出我们是胜利者的骄傲情绪。我们的胜利，人家是知道的，不用自己去表示。刘少奇说：人家要小心谨慎，不要有看不起人家的表示，不能摆大国的架子。同志们去后，除帮助越南建军、打仗之外，要少发表意见，因为说多了容易引起误会。至于军事上，应当积极提意见，但要注意少批评，多做示范。可以多提办法，让人家作决定，人家也可以不听你的意见。但是如果关系搞得好，你的话是会被采用的。
第三，要从越南的实际情况出发。毛泽东指出：我们帮助人家，还要帮助得好。这只凭主观愿望好不行，还要根据实际情况帮助得恰当。要同人家好好商量，要有老实、谨慎的态度。对待人家的缺点错误，可以告诉他们，我们也有过失败。多向他们介绍经验教训，少讲“过五关斩六将”。又说：在帮助人家的过程中，要经常检讨自己的言论和行动。每天一次，三天一次，最少要一周一次。要检讨我们哪些做得对，哪些做得不对。朱德也指出：在军事行动上，我们要实事求是，不要操之过急。还要把我们的失败经验教训告诉他们。
第四，要扶持越南走自力更生的道路。朱德在讲话中，以中国革命的历史经验，说明扶持越南走自力更生道路的极端重要性。他说：要扶持越南走自力更生的道路。我们的帮助不是唯一的办法。中国的革命战争主要是靠夺取敌人的武器打击敌人，同时也靠自己生产武器。自力更生是我国革命胜利之本。我们有手榴弹，有勇敢，把它捏拢起来，这比大炮还要好。我们的战争先是靠炸药包打胜的，以后才取得敌人的大炮。朱德强调指出：无论如何要帮助越南建立起巩固的根据地，坚持自力更生的原则。
第五、要发扬艰苦奋斗的精神。毛泽东说：我知道，派你们去的地方很艰苦，面临着很艰巨的任务。要打摆子，有牺牲的危险，要多准备克服困难，不要多作如意打算。又说：你们什么时候能回来？不要急。你们到越南去，必须多准备遇到一些困难情况，准备时间太短，会使大家失望。刘少奇指出：越南革命胜利的时间不会太快，因为敌人是帝国主义。我看三年的准备是需要的。朱德说：同志们到越南去工作是很艰苦的，要有这个精神准备。我们共产党人要能够吃苦，要作长期艰苦奋斗的打算。
中央领导同志的这些重要指示是军事顾问团进行援越抗法斗争的行动指南。它对军事顾问团正确地履行国际主义义务，胜利地完成肩负的重大任务，起着巨大的指导作用。
第三节 越南抗战和人民军的发展过程
军事顾问团入越前，越南抗战总的形势是，法军在越南控制了几乎所有的城市、重要港口、机场和交通线，凭借其军事优势，不断向越方根据地进攻，扩大其占领区。而越南抗战力量，虽在政治上占有优势，但在军事上，从兵员到装备都居劣势，处于被动的地位，只能依托农村和山区进行游击战和个别小规模的运动战，与敌周旋，根据地和游击区被逐步蚕食。越南人民正处在十分困难的境地。
1945年8月15日，日本帝国主义宣布无条件投降。19日，越南人民在印支共领导下举行总起义，从日本侵略者手中夺取了政权。9月2日，胡志明在河内发表《独立宣言》，宣告成立越南民主共和国。
9月23日，法国军队利用战后英军在北纬十六度线以南接受日军投降的时机，借助英军的掩护，卷土重来，占领西贡。接着，法国当局又派出远征军，相继在越南南部、中部和北部沿海登陆，占领了许多城镇和战赂要地，并不断挑衅，扩大侵略。至1945年底，先后侵占了南部大部地区和中部部分地区。南部、中部人民坚决抵抗，建立根据地，开展游击战争，打击侵略者。
越南政府为了维护国家主权，制止法国侵略，采取了以和求进的策略，与法国进行谈判。1946年3月6日，越法双方签订了“初步协定”；9月14日，又签订了“临时协定”，从而出现了近一年的缓和局面。
1946年12月19日，法国殖民者撕毁协定，以其10万侵略军悍然发动对越南的全面武装进攻，妄图一举占领河内，推翻越南民主共和国，达到重新统治整个印度支那的目的。英雄的越南人民，在胡志明领导下，奋起抵抗。越南全国抗战爆发。越军在河内坚持抵抗了两个月后，实行战略退却，撤到在抗日战争中建立起来的越北根据地。这里驻有越南党政军首脑机关和大部分主力部队，成为全国抗战的主要根据地和指导中心，北部战场成为越法双方的主战场。不久，法军大举进攻越南北部平原和东北、西北地区以及中部中区，控制了上述地区的城镇和重要交通线，形成从沿海东北地区经红河三角洲到西北山区对越北根据地的包围态势。之后，又集中兵力，向抗战根据地多次进行大规模突袭和合围。1947年tO月，法军纠集了1。5万兵力，并以空军配合，向越北根据地进攻，企图消灭越军主力，结束战争。越军采取游击战和小规模的运动战，打击敌人，并在中部、南部各根据地配合下，粉碎了法军速战速决的企图。
法军连遭失败后，便改变战略，从迅速解决战争，转为利用越南的人力、物力进行长期战争，着重扫荡、“绥靖”，巩固其占领区，破坏越南的后备力量。越军则深入敌后，发动群众，推翻伪政权，建立基层组织，巩固和发展游击根据地，迫使法军在北部山区收缩了一些据点。此后，法军继续向北部战场增调部队，加强机动力量和发展伪军，加紧对越军游击区的扫荡和破坏，并扩大占领范围和加强谅山——先安——海防——河内四角地带的防御，包围越北根据地，封锁中越边界。从1949年4月到1950年5月，法军在加紧对南部、中部各游击区扫荡的同时，对越南北部平原和丘陵地区的游击根据地发动了八次大规模的扫荡，在一些地区，恢复伪政权，建立保安屯，强化对占领区的控制。越军则在南部、中部和北部乎原各敌后游击根据地开展广泛的游�