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成为现实！
无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。
中央有关部门曾通过分布在全国30个省、市、自治区的近300个农村固定观察点，
对10938家农户逐户进行了问卷调查。调查结果是令人欣慰的——
字幕：87。4％的农户对农村改革感到满意。0。8％的农户持“不满意”的态度。
在满意的农户中，叨。4％的农户回答，满意的是“生产有了自主权”；57。2％的农
户回答，满意的是“感到比较自白了”；51。5％的农户回答，满意的是“集市贸易
活跃，买卖方便”……
从自然经济过渡到商品经济，它不仅仅是一个经济过程，一个社会过程，还是
一个农民自主意识日益觉醒的过程——邓小平深刻论证了这一“过程”的全部含义，
他指出：“这几年进行的农村的改革，是一种带革命意义的改革！”
一位市长的话则形象地预示了一种壮阔的前景：“农村经济改革的总体构想是
党中央作出的。但是，当亿万农民参与其中并得到了实惠，从而变成广大人民群众
的自觉行为时，就汇成了一股不可逆转的时代大潮……”
毫无疑问，农村改革的飓风，已越来越猛烈地摇撼共和国大厦的窗棂，必将大
气磅礴地推动中华民族迈上现代化的征程……
第三集 艰难的起飞
画面：镜头从高空俯瞰古罗马城堡、埃及金字塔、巴黎凯旋门、东京银座，以
及北京东区、上海外滩等大都会建筑群……
在人类发展史上，国家的出现是以城堡为标志的。
城市的诞生——象征着人类步入了一个全新的文明时代。
城市集政治、经济、军事、法律、宗教、文化、教育、科技于一身，是生产关
系最完整最集中的体现。
从某种意义上说，城市——是一个国家或民族总体形象的窗口。
这些气势恢宏耸立云霄的高楼大厦，无疑是现代社会经济运作的中枢神经。
这里集结着共和国80％以上的财富。
每一道门槛，每一枚图章，乃至每一纸指令、计划、报表、分析，都如同大山
一般威严，不容置疑地操纵和指挥着华夏民族这部庞大经济机组的运行。
然而，这部机组出现了局部锈死。
作为中国改革开放总设计师的邓小平，在农村改革取得突破性进展之后，他睿
智的目光又瞄准了城市：“改革要从农村转到城市！”
匈牙利著名经济学家亚诺什·科尔内有一句名言：“理解现实总是准备变革的
第一步！”
旧体制的弊端在哪里呢？
通过指令性计划分配资金、物资，以及多层结构的行政管理，是我国传统经济
管理体制的两大支柱——这种体制的根本缺陷在于，排斥、限制市场机制，漠视商
品生产和价值规律在经济活动中的巨大作用，因而窒息了社会主义企业的活力和生
机。
让我们来讲述一段令人啼笑皆非的往事：一家每年接受国家1000万元巨额亏损
补贴的大型企业，向上级主管部门递交报告，要求将1000万元补贴款先期下拨，进
行设备更新和技术改造，保证当年扭亏，次年盈利。答复是：要把在年底拨给的补
贴款提前到年初拨给，整套周密的计划就被打乱了，你们还是按原计划在每年年底
照领1000万元亏损补贴算了。
似乎是一则“黑色幽默”。
可悲的是，在传统产品经济模式中，这种嗷嗷待哺、患“亏损贫血症”的企业
俯拾皆是。
显然，一种惰性的病毒已侵入肌体的骨髓……
历史不容等待。
北京，终于拉开了大幕——
1984年10月20日，一个将在今后相当长时期内深刻影响和改变城市市民生活的
日子——在党的十二届三中全会上，《中共中央关于经济体制改革的决定》正式出
台了。
邓小平以战略家的口吻告诫全党：“城市经济体制改革的主要目标是使社会主
义企业和生产单位具有充分的活力。”
突破第一道坚冰的壮阔，也许已成为历史的陈迹。
1979年，以四川国棉一厂、天津自行车厂、上海柴油机厂等八家企业为发端，
实行扩大企业经营自主权的试点改革。
同年7月13日，国务院颁发了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规
定》等5个文件；年底，全国试点企业扩大到4200家；次年，又发展到6600多家。
旗开得胜——无疑为中国的城市经济体制改革在一片乱草丛中踏出了一条新路。
让利放权，给企业“松绑”，成为城市经济体制改革的出发点。
当产品经济向商品经济过渡的转轨变型时期，最初的突破所焕发出来的冲击力
和诱惑力都是巨大的。
沙市、常州、重庆、潍坊先后成为综合改革的试点城市。根据各自不同的特点，
在生产、流通、分配、金融、科技、劳动组合、劳动工资以及政府机构职能等各个
方面进行改革尝试。
敞开大门，横向经济联合打破了长期闭锁的部门（即“条条”）与地区（即
“块块”）分割，企业开始按照经济利益来选择合作伙伴。
过去鲜为人知的厂长、经理们，成为频频曝光在社会大舞台上的风云人物——
改革者被人们赞誉为时代的新星。
改革——是勇敢者的事业！
历史往往有惊人的相似之处：兴起于80年代的中国经济体制改革态势，重又呈
现出20年代中国民主革命所开辟的道路——农村包围城市。
将农村的“包”字请进城。
首都钢铁联合总公司率先进行了“上缴利润递增包干”试点，成为全国最早实
行承包经营责任制的国营大型企业。承包六年，上缴利税累计达七十多亿元，平均
每年递增20％。
“承包为本”四个大字，不仅对首钢，对钢铁行业，而且对其他各个行业的企
业都提供了成功的经验。
到1988年，全国93％的大中型企业实行了下述多种不同形式的承包经营责任制：
两保一挂；上缴利润递增包干；上缴利润基数包干，超数分成；缴利亏损企业利润
包干或亏损包干；行业投入产出包干等。
实行承包经营，责、权、利关系十分明确，从而改变了企业吃国家“大锅饭”
的状况，使企业由行政机关的附属物变为相对独立的经济实体；同时，改变了职工
吃企业“大锅饭”的状况，激发了广大职工主人翁的责任感。
人们也许还记得《人民日报》刊载的一幅妙趣横生的漫画：西方资本家亏损了
50万元，急得要跳楼；中国的一位厂长亏损了100万元，却可以说句极轻松极时髦的
话：“交了学费嘛！”
时隔不久，中国人却从电视荧屏上看到了全国人大常委会几度审议《企业破产
法》时异常激烈争辩的镜头：作为法人代表的厂长们赞同《企业破产法》，但强烈
要求自主经营，抗拒“婆婆们”无所不在的行政干预；工人们同样赞同《企业破产
法》，但强烈要求真正成为企业的主人，有权自己选择厂长，当然厂长也有权选择
工人。
显然，厂长们和工人们全都不再感到轻松——长期吃惯了“大锅饭”、端惯了
“铁饭碗”的中国人终于吃惊地发现：那些经营不善连年亏损的企业真的纷纷破产、
倒闭，或被兼并了！
一位美联社记者在采访了东北某个城市之后，为《纽约时报》撰写了一篇题为
《为了经济利益，市长几乎出租了整个城市》的报道。这座被美国人称作“出租了
的城市”就是辽宁省阜新市。阜新号称煤电之城。然而，在1986年，当辽宁省的工
业企业人均留利已经达到600元至700元时，阜新还不到200元；省里每年给予阜新的
财政补贴多达5000万元，全市98％的企业是小企业，阜新人自己戏称为“一小二穷
三不活”。1987年春，市长王亚忱决心对城市进行大面积租赁，全市1264家工商企
业租赁了811户，整个城市顿然活了起来。
北京市百货商店试行将柜台出租给乡镇企业或个体户经营。仅西单商场就出租
了30％的柜台。
在全国，租赁很快就遍及25个省、市、自治区，将近5000家中小企业实行了租
赁制。
租赁经营比承包经营更进一步斩断了政府与企业之间千丝万缕的行政、经济关
系，使企业自然而然成为独立的商品生产者和经营者；另一方面，租赁经营更直接
体现了全体职工在企业的主体地位和主人翁地�