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“闽省所有的法令，包括诸君最关心的税法，在黄某还坐在这个执政位置上的时候，都会由这个大厅发出。”
税法一词又激起阵阵窃窃私语声，不过这次不等刘会长拍他的惊堂木，出声的人就被周围的人怒斥：“肃静。”
“这个衙门我起名为省卿院，诸君将是福建临时省卿院的大夫，这个省卿院将负责制定、修改国朝的律法，决定国朝的政策。以税法为例，到底国朝能够向全闽的商人征收多少税，都将由这个省卿院定下规则，一旦规则定下就成为闽省的律法，官府只能征收律法许可的数目而不许多征。我相信诸君很快就会发现，这个省卿院将是诸君身家性命的保证。”黄石顿了一顿：“我知道诸君还有很多不解之处，我说的越多诸君不解之处可能就越多，下面我将接受提问，我先把这个大厅提问的规矩说一下，不许坐在椅子上发问，举手就表示有话要问，我点到的人可以站起来提问。好了，诸君可以开始了。”
虽然仍然畏惧齐国公这种朝廷高官的权势，不过黄石话音才落就有人举起了手。
黄石点了他第一个看到的人：“这位大夫请讲。”
“国公，被点到的人站起来，点头哈腰地说道：“小人是个消防厂主，有一事不解，以国公刚才所言的税法为例，如果我们定下每次出马费只能征一成的税，可是官府仍然像现在这样要征五成，不交就要封我的厂，怎么办呢？难道我能去告官府么？”
“这位大夫贵姓？”
“不敢，小人鄙姓吕。”
“吕大夫请落座。”黄石高兴地说道：“这涉及到另外一个重大的问题，我刚才忘记说了，为了保证省卿院的权威，以后闽省会设立专门的提刑官负责司法，这个提刑官会分为省、府、县三层，巡抚、知府、县令将不再有断案权，任何人——不仅仅是诸君，只要觉得官府违省卿院的法律，就可以向提刑官申诉，由提刑官以省卿院制定的律法进行判决。”
下面的人一时哑然，黄石知道他们在担心什么，就继续解释道：“官官相护，古之皆然，这个提刑官同样不由巡抚、知府和县令任免，他们由卿院表决通过。”
马上有人喊道：“什么是表决？”
“肃静！”刘会长正听得入神，闻言大怒拍案。
“这十多年来，闽省很多村的村长一直是选举出来的，想必大家对选举已经不陌生了，卿院表决与选举相仿。”黄石没有计较而是立刻开始回答。
“就是谁人多谁说了算么？”
“肃静！”
“是的。不过也有不同，卿院表决不同选举，必须公开投票，诸位大夫不可以隐瞒自己的意愿，提刑官只有通过卿院的表决才可以走马上任，一旦上任官府就无权将其罢免。但如果他做了有损卿院权威的事情，卿院可以弹劾。”
“弹劾？谁准这个弹劾呢？”
黄石没有再做回答而是重新开始四顾大厅：“谁有问题？”
一堆手举起来。
“这位大夫。”
“国公，小人敢问这个弹劾谁来批准？”
“任何大夫都可以提出对提刑官的弹劾，如果卿院三分之二的大夫赞同弹劾，就可以上报给齐国公府，我来确定是否批准，如果四分之三的大夫都赞成弹劾，则无需上报给我，对该提刑官的罢免令立刻生效。”黄石解释完后多加了一句：“不仅仅是提刑官，将来在省卿院的指导下，各府、县都会有自己的卿院，县卿院可以弹劾县令、府卿院可以弹劾知府、省卿院可以弹劾巡抚。”
一个又一个问题被提出来，有一个人提问道：“国公，若是官府不满意我们定下的规矩，把我们抓起来怎么办？”
“首先提刑官负责断案，其次我已经想到了这一点，所有的大夫都有豁免权，无论是杀人还是欠钱，提刑官都不能抓你们，但这并不是说你们可以为所欲为，因为你们的大夫身份也可以被弹劾，如果卿院弹劾一个大夫通过，那么他就失去了豁免权。”
接着又有更多的问题，问题越问越仔细，终于有人问道：
“为什么叫临时省卿院？将来国公还会取消这个卿院么？”
在黄石原本的世界里，第一个进行工业化的是英国，这条路她摸索了一百多年，其后国家有前例可效仿，工业化的进程越来越快。民权的兴起也经历了同样的过程，在工业化的早期，资本家残酷压榨工人，血汗工厂层出不穷，数百年先行国家无数底层百姓流下的血，让后起国家能够缩短这一血腥的进程。因为后起的国家有先行者的经验可期，可以照搬成熟的法律，这条血腥的进化路，后起的国家可以缩短到先行者的五分之一、十分之一甚至有国家几年就走完英国几百年才的民权之路。
和枪炮、军制、科学上的捷径一样，这是属于穿越者的特权。黄石不认为英国工人曾经流了几百年的血，就是中国统治者看着自己同胞再流血的理由，恰恰相反，正因为知道什么样的政策会导致血腥的后果，政府才有义不容辞的理由去竭力避免它——只有这样的政府，才能自称是中国人民的政府。
“闽省各村已经试行选举十多年了，我认为是把它推广到全省各级官府的时候了，包括卿院。”黄石给卿院定下的规矩是公开表决，就是为了让人民能够知道坐在卿院里的大夫到底是站在什么样的立场上：“明年，卿院的大夫会由选举产生，诸君都是有钱有名望的人，只要你们想留在这个大厅里我相信问题不大，只要不制定欺压你们手下工人的法律就可以了。工人的饭碗是你们给的，让他们继续对你们心存感激吧。”
“国公，小人也有问题！”
刘老板在黄石背后叫起来。
“刘会长，坐在您这个位置上，不用提问。”
坐在后面偏僻角落里的陆煜帆和蔡云楠一直没有提问，两个人同样憋了一肚子的问题，等到太阳落山，饥肠辘辘的理事会成员仍然此起彼伏地提问。两个人嘀嘀咕咕了一会儿，陆煜帆也犹豫着举起了手。
“远处的那位大夫请问。”
黄石时刻注意着那些不积极的成员。
“国公大人，您已经说得很明白了，所有的税法都会由我们制定，但如果我们宣布商人不纳税怎么办？您真的也不会干涉么？”
“这位大夫贵姓？”
“鄙姓陆。”
“那就是向顺军投降，意味着朝廷的失败和瓦解。”黄石答道：“经过这一天的提问，想必陆大夫已经明了，只要我还坐在执政的位置上，这个卿院就会存在，诸君的地位、财产和生命就会处于卿院的保护之下，永远不必担心被抄家、被灭族、被陷害、被勒索，还有你们的子孙后代，这不值得你们保卫吗？不值得你们为之而战吗？如果你们真的认为不值得的话，很好，我不会干涉，我会远走海外，让你们留在大顺治下。”
第二十五节 监督
又有新的手举起来。
“肃静！”背后传来一声大喝，然后是刘会长客气的声音传来“国公大人，小人有问题啊。”
“刘会长不要这样，如果下面的人没有违规，就别阻止他们问话。”
“今天时候不早了，最后两个问题。”黄石提高声音说道：“然后大家不妨先回去喝喝茶，吃点东西，来日方长，我们还有时间。”
一个幸运的人被挑中了。
“国公大人，您说只要您坐在这个位置上。那您……您万一退隐了之后……”
“这位大夫贵姓？”
“他姓李。”刘昌在背后提醒道。
“鄙姓李。”
“李大夫请落座。”每次黄石都客气等提问者坐下后才可是面相全体回答：“自古君王与士大夫共天下，监国陛下仁德，愿意与万民共天下。而且监国陛下已经下旨，我已经副署，这个省卿院一旦开启就永不关闭。”黄石琢磨了片刻，突然笑道：“这是民主的开端。”
“什么是民主？”刘会长越来越沉不住气了，今天他一个提问的机会都没有捞到。
“还有一个问题！”黄石注视着自己面前那片手臂的森林，最后挑到了自己的老朋友之一：“朱大夫请问。”
“国公……”朱九又一次得到了提问的机会，他刚站起身要发问。
就听刘会长大喊了一声，这是朝着朱九而不是黄石喊的：“什么是民主？”
黄石回头看了一眼刘会长：“刘会