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参谋长的聂荣臻后来回忆，这次会议中大家发言的倾向是：“不到万不得已的时候，最好不
打这一仗。“
毛泽东在会议最后讲了一段活：“你们说的都有理由，但是别人处于国家危急时刻，我
们站在旁边看，不论怎么说，心里也难过。“
彭德怀是在会议开了一个多小时后才赶到会场，之前一直在千里之外的西安，还不了解
全部情况，对于这件关系国家命运的大事，也就没有轻易发言表态。但是，他内心想的是应
该出兵，救援朝鲜。
散会后，彭德怀住进了过去只有达官贵人才能进出的北京饭店。当晚，他躺在松软的沙
发床上，怎么也睡不着觉。他以为“此福老夫享受不了”，干脆就搬在地毯上，还是睡不
着。
他辗转反侧，想：美国占领朝鲜与我隔江相望，威胁我东北；又控制我台湾，威胁我上
海、华东。它要发动侵华战争，随时都可以找到借口。老虎是要吃人的，什么时候吃，决定
于它的肠胃，向它让步是不行的。它既要来侵略，我就要反侵略。不同美帝国主义见过高
低，我们要建设社会主义是困难的。如果美国决心同我作战，它利速决，我利长期；它利正
规战，我利对付日本那一套。我有全国政权，有苏联援助，比抗日战争时期要有利得多。为
本国建设前途来想，也应当出兵。常说，以苏联为首的社会主义阵营，要比资本主义阵营大
得多，我们不出兵救援朝鲜，又怎样显示出强大呢？为了鼓励殖民地、半殖民地人民反对帝
国主义、反对侵略的民族民主革命，也要出兵；为了扩大社会主义阵营威力也要出兵。
“你们说的都有理由，但是别人处于国家危急时刻，我们站在旁边看，不论怎么说，心
里也难过。“彭德怀把毛泽东的四句话反复念了几十遍，体会到这是一个国际主义和爱国主
义相结合的指示。“你们说的都有理由”，但如果不把它同朝鲜处于危急时刻联系起来考
虑，那就是民族主义而不是国际主义者。
彭德怀认为出兵援朝是正确的，是必要的，是英明的决策，而且是刻不容缓的。他拥护
毛泽东的决策。
5 日上午9 时左右，邓小平受毛泽东委托来到北京饭店，约彭德怀同车去中南海。因头
天下午政治局会议上彭德怀未发言，毛泽东想听听他的意见。
彭德怀来到毛泽东的办公室，毛泽东说：“老彭，昨天你没来得及发言。我们确实存在
严重困难，但是我们还有哪些有利条件呢？
彭德怀说：“主席，昨天晚上我反复考虑，赞成你出兵援朝的决策。”
毛泽东又问：“你看，出兵援朝谁挂帅合适？”
彭德怀问：“中央不是已决定派林彪同志去吗？”
毛泽东谈了林彪的情况后说：“我们的意见，这担子，还得你来挑，你思想上没这个准
备吧？“
彭德怀沉默片刻，没有推倭。他说：“临危受命，怎么好推诿呢？从爱国主义讲，从国
际主义讲，我彭德怀都不能说一个‘不’字。“
毛泽东略带感慨他讲：“这我就放心了。现在美军已分路向‘三八线’北冒进，我们要
尽快出兵，争取主动。今天下午政治局继续开会，请你摆摆你的看法。“
10月5 日下午，颐年堂，中央政治局继续开会，对是否出兵援朝问题再次讨论。
一向快人快语的彭德怀站起来表态：“出兵援朝是必要的，打烂了，等于解放战争晚胜
利几年。如让美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。如让美
国占领了朝鲜半岛，将来的问题更复杂，所以迟打不如早打。“短短凡句话，掷地有声。
聂荣臻回忆道：“彭德怀10月4 日到北京，第二天参加了政治局会议。彭德怀同志历
来勇敢果断，中央决定他去指挥志愿军，他表示坚决执行命令。“”彭德怀在会上的坚决态
度，给我以深刻印象。“
政治局会议结束后，毛泽东对彭德怀说：给你10天作准备，出兵时间初步定在10月
15日。
10月6 日上午，中南海，彭德怀参加了中央军委副主席周恩来主持召开的会议，讨论
志愿军人朝方案和更换武器装备、后勤供应及组建指挥所等问题。朱德总司令参加了会议并
讲了话。
中央关于抗美援朝的决策形成以后，即着手研究以什么名义出兵的问题。开始时，毛泽
东与周恩来研究，想用“支援军”名义出兵。后征求了民主人士的意见。民主人士黄炎培提
出说：“有个问题要考虑呀，自古道师出有名，名不正则言不顺，这个仗就不好打。”
“我们叫支援军，支援朝鲜人民嘛。”周恩来说。
黄炎培摇着头说：“这样叫，是不是师出无名？需要考虑。”
周恩来问：“怎么是师出无名？”
“‘支援军’那是派遣出的。谁派出去支援？国家吗？我们是不是要跟美国宣战？”
“哦，有道理！”毛泽东伸手从笔筒里抓起一支铅笔，将“支援”两字划去，改成两个
大字：“志愿”。接着说道：“我们不是跟美国宣战。不是国与国宣战，我们是人民志愿的
嘛，这是民间的事儿，人民志愿去朝鲜帮助朝鲜人民而不是国与国的对立。“
周恩来兴奋地作了一个手势：“对，世界上有许多志愿军的先例，马德里保卫战就有各
国来的志愿兵。“
黄炎培频频点头，笑道：“师出有名则战无不胜！”
“中国人民志愿军”的名称就这样产生了。
10月7 日，美国越过三八线的消息传来。
10月8 日，毛泽东正式发出了《组成中国人民志愿军的命令》：
“（一）为了援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，借以保卫朝
鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，着将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝
鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。
（二）中国人民志愿军辖13兵团及所属之38军、39军、40军、42军，及边防炮兵司
令部与所属之炮兵1 师、2 师、8 师。上述各部须立即准备完毕，待命出动。
（三）任命彭德怀同志为中国人民志愿军司令员兼政治委员。
（四）中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地，所有一切后方工作供应事宜，以及
有关援助朝鲜同志的事务，统由东北军区司令员兼政治委员高岗同志调度指挥并负责保证
之。
（五）我中国人民志愿军进入朝鲜境内，必须对朝鲜人民、朝鲜人民军、朝鲜民主政
府、朝鲜劳动党（即共产党）、其他民主党派及朝鲜人民的领袖金日成同志表示友爱和尊
重，严格地遵守军事纪律和政治纪律，这是保证完成军事任务的一个极重要的政治基础。
（六）必须深刻地估计到各种可能遇到的和必然遇到的困难情况，并准备用高度的热
情、勇气、细心和刻苦耐劳的精神去克服这些困难。目前总的国际形势和国内形势于我们有
利，于侵略者不利，只要同志们坚决勇敢，善于团结当地人民，善于和侵略者作战，最后胜
利就是我们的。“
同一天，毛泽东将中国人民志愿军即将出国援朝的事项致电中国驻朝大使倪志亮转告金
日成，请他派人立即前往沈阳与高岗、彭德怀会晤。
1950年10月8 日上午，彭德怀乘飞机到沈阳。金日成派朝鲜内务相朴一禹来到沈阳与
高岗、彭德怀会谈，朴一禹转达了金日成要求志愿军迅速出动的意见。
同日，中共中央派周恩来飞往莫斯科，会见苏联部长会议主席斯大林，商谈购买苏方武
器装备和苏联出动空军支援中国人民志愿军入朝作战问题。
9 日上午，彭德怀和高岗在沈阳召集志愿军军以上干部开会。
邓华一见面就说：“欢迎彭总，有你任司令员，我们的仗就更好打了。我们大家的信心
就更足了。
邓华是湖南郴县人，1928年加入红军，出席过著名的古田会议，参加了二万五千里长
征。1938年挺进冀东开辟抗日根据地。解放战争期间，参加了辽沈战役、平津战役，担任
第4 野战军15兵团司令员。志愿军组成时，先是13兵团司令员，继