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的人，但他谢绝了黄袍加身的提议，功成身退，平静地回到自己的庄园，过起独立战争以前
的生活。临行前夕他只是利用他的巨大威望做了一件事，亲自解散了打赢这场独立战争的军
队。当他确知国会没有钱可以遣散他的将士时，他所能做的就是以他在 8 年戎马生涯中建
立起的全部威望，站在将士们面前，告诉他们美国真的没有钱，大家就此回家做个好公民。
这些第一代美国公民无条件地服从了他们崇敬的统帅最后一个命令。
无论是两百多年前的那一刻，还是今天，美国人几乎都知道没有华盛顿领导他们浴血奋
战，就没有一个独立、自由的美国。据林达夫妇在《总统是靠不住的》一书所说，在美国国
会大厦里至今仍悬挂着一张巨幅油画，画面上开国元勋济济一堂，那是美国的开国大典。油
画下面有个小小的说明，记载了华盛顿向国会交出军权那简单而动人的一幕，华盛顿说：
现在，我已经完成了赋予我的使命，我将退出这个伟大的舞台，并且向尊严的国会
告别。在它的命令之下，我奋战已久。我谨在此交出委任并辞去我所有的公职。
议长答道：
你在这块新的土地上捍卫了自由的理念。为受伤害和被压迫的人们树立了典范。你
将带着同胞们的祝福退出这个伟大的舞台。但是，你的道德力量并没有随着你的军职一
起消失，它将激励子孙后代。
这个仪式如此简单，却如此庄严。它不仅感动了所有在场的人，也感动了世世代代的美
国人。当华盛顿发表简短讲话时，每个人的眼中都饱含着泪水。两百多年后，我每一次读这
一段文字都禁不住泪流满面，我相信人类的心灵是相通的。我从中知道在他们的人生奋斗目
标中，即使追求人的“生命、自由和幸福”不是惟一的目标，也是一个十分重要而不可放弃
的目标；而所谓公职、军职一类的东西，对他们说来，是可有可无的。
仪式结束后，华盛顿沿着波托玛克河，迫不及待地回到了自己久别的家园，重新开始以
牛马为伍的田园生活。几百年来，他家门前的河水依然静静地流淌着，仿佛还记着他两度应
召为国服务，两度沿着这条河流回家的身影。
4 年以后（1787 年），美国各州的代表才重新坐到一起，讨论起草一部宪法。1789 年（也
就是法国大革命爆发的那年），由华盛顿主持的制宪会议成功地制定了美国宪法。华盛顿众
望所归，无所争议地当选为美国历史上第一位总统，这也是人类历史上第一位真正民选产生
的国家元首。那时离独立战争已 6 年，离独立宣言发表已 13 年了。
此后，华盛顿虽然勉强接受连任了一届总统，但他坚决拒绝第三次连任。1796 年 9 月
17 日，他在当了 8 年总统以后，在国会发表了激动人心的告别演说：
这个政府是我们自己选择的，不曾受人影响，不曾受人威胁，是经过全盘研究和深
思熟虑而建立的，它的原则和它的权力分配是完全自由的，它把安全和活力结合在一起，
而且本身就含有修正其自身的规定。……我们政治制度的基础是人民有权制定和变更其
政府的宪法。可是宪法在经全民采取明确和正式的行动加以修改之前，任何人都对之负
有神圣的履行义务。人民有权力和权利来建立政府，可这一观念是以每人有义务服从所
建立的政府为前提的……
我秉持正直的热忱，献身效劳国家已经 45 载，我希望因为能力薄弱而犯的过失，
会随着我不久以后长眠地下而湮没无闻。
对于这件事也和其他事一样，均须仰赖祖国的仁慈。由于受到强烈的爱国之情的激
励——这种感情对于一个视祖国为自己及历代祖先的故土的人来说，是很自然的——我
怀着欢欣的期待心情，指望在我切盼实现的退休之后，能与同胞们愉快地分享自由政府
治下完善法律的温暖——这是我一直衷心向往的目标，并且我相信，这也是我们相互关
怀、共同努力和赴汤蹈火的理想报酬。
就如他当初率军苦战 8 年、赢得胜利之后解甲归田一样，他再次回到了自己的田园。
在一个到处还是国王、君主、世袭制的世界，华盛顿毅然选择放弃权力，开创了总统连任不
超过两届的宪法惯例，从而为美国奠定了坚实的民主基础，也为人们树立了一个政治家的人
格风范。
这一年华盛顿只有 64 岁。1799 年 12 月 24 日，华盛顿在自己的庄园安然去世：作为
美国国父，美国历史上最伟大的总统之一，其人格风范将成为一切政治家永远的楷模。
民主
阿克顿
（1834—1902），英国剑桥大学历史系教授。本文
选自《自由与权力》 侯建译，
， 北京，商务印书馆，
2001。
人类社会为什么需要民主？因为民主意味着让人民大众享有自由。哪里不存在强有力的
民主制度，哪里就不存在强有力的自由。
谈到民主，我想下述情形是正确的：刚刚获得选举权的民众是完全无知的，他们极容易
被偏见和狂热的煽动所欺骗，并导致他们的思想观点常常不稳定，以致要向他们解释清楚经
济问题很困难，向他们解释应如何把他们的利益与国家利益联系起来也很困难。这些困难如
果不对个人财产的安全构成威胁的话，也会对公共利益构成威胁。一个真正的自由主义者同
一个民主主义者明显不同的是：自由主义者永远在自己心目中牢记这些危险。
造成上述情形的原因在于：你不可能不打碎一个鸡蛋就能制作一个煎蛋饼——有失才有
得，政治生活不只是由阴谋诡计所构成，也由真理，由那些早已广为人知的真理所构成。
民主的实质：像尊重自己的权利一样尊重他人的权利。这不仅是斯多噶学派的观点，也
是一条来源于基督教的神圣的规约。
民主制并非必然仇视君主制或贵族制。贵族制是通过财富来维系它对社会的影响和维系
财富的自然影响力。1861 年以前美国就是受贵族政治统治的。只要允许贵族寡头维持他们
的自然优越性，他们就要影响国家事务。
民主制往往是在中产阶级与贫困阶级共同联合起来的情况下获得成功的。这两者分道扬
镳的话，民主制就失败。在古希腊则不存在这样的阶级。
民主制容易蜕化为专制主义，因为陈旧的权威体系和自由能为人民大众所做的事情实在
太少了。一半的民众被抛弃在完全无知、悲惨的贫困之中；更糟的是一个富人儿童的生存竟
以四个贫困儿童的死亡为代价；社会上犯罪现象不断滋长；公共事务荒废。要改变这种状态，
就需要一种伟大的力量。这种力量短暂而迅速的来源是专制主义。人民的幸福并不在于自由，
自由对广大民众来说没有什么利益可言，民众需要的是进步、财富、安逸。而自由对进步是
一个障碍，因为民主同社会运动一起在目的和力量上已经占绝对优势。
直接民主是不受制约的民主，代议制民主则创造了相互制约的机制。因此，从原理上讲
代议制民主要比卢梭的直接民主理论的水平高。
主权的分立——这是目前为止政治科学所知道的为民主制建立制约的惟一方法。
民主只承认对所有人普遍适用的自由；中世纪则承认特殊的、个人的、具体的特权，所
有这些都已被一扫而光。在国家这个惟一的压迫者出现之前，所有的一切都可能是压迫。如
何防止国家权力成为压迫者呢？把它分立开为几个部分。政党是权力分立的早期步骤。
有时自由的进步以牺牲民主为代价，这种道理并非总是能够被人察觉。民主并非是惟一
的政府形式；如果政府是纯粹民主性质的，它就不会宽容，它就只考虑其自身的利益。每一
阶级都应当享有并运用维护自身利益的权力，因此，任何阶级都不应当主宰统治。
民主的价值观放之四海而皆准
阿玛蒂亚·森
（1933－ ）美国哈佛大学教授，诺贝尔经济学奖获得
者。本文选自《书屋》，2001（1）。
民主与经济发展的关系
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