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在此关键时刻，布什为了扭转颓势，竟附和一些亲台议员的要求，不顾中国政府的反对，采取了错误的对策：于9月2日宣布向台湾出售150架F—16战斗机的决定。布什出此下策，使中美关系再度陷入危机，加剧了台湾海峡的紧张局势，而实际上在竞选上并未起改变不利局面的作用。这一错误行动使布什在对华关系上留下了长久的遗憾。
中国政府做出了强烈反应。9月3日，刘华秋副外长向美方提出强烈抗议。他严正指出：美方的行动完全违反了中美《八一七公报》的明文规定，粗暴干涉中国内政……这说明美国政府的承诺是不可信任的，它将导致两国关系的严重倒退。刘华秋通知美方，中国政府将不派代表出席五大国中东军控会议，如美方一意孤行下去，中方将不得不做出强烈的反应。
美方自知这一行动严重违反了《八一七公报》的规定，在中方的强烈抗议下理屈词穷，难以自圆其说，美国一些高级官员私下也承认美方破坏了自己的庄严承诺，做得太离谱了。同年9月7日至8日，布什政府为平息中方的不满，派遣助理国务卿克拉克访华，一面就布什行动进行解释，一面表示愿采取弥补措施来改善两国关系，主要是：向中国颁发出售卫星许可证；两军恢复交往和对话；恢复中美联合商务委员会和联合科技委员会的年度会议；美方将“坚定支持中国加入关贸总协定”等。
中方一方面在美国售台F—16战斗机问题上进行了坚决有力的斗争，同时从中美关系的大局出发，掌握斗而不破的方针，把斗争和交涉落实在改善关系的实事上。美方表示，今后将恪守《八一七公报》，同意与中方就此公报的原则进行对话和讨论，F—16战斗机的出售限于其A、B型，不售台更新的型号。
至11月上旬，美国大选结果揭晓，民主党的克林顿获胜，布什总统将于1993年1月卸任，中美关于此事的交涉只好到此为止。但布什的错误决定被克林顿政府接过去，继续为中国的统一大业起着阻挠和破坏的消极影响。
布什一生在对华关系上有积极的一面，也有消极的一面，售台F—16战斗机属于后者。作者猜想，当他回顾往事时，也会对此有所反思。
布什的中国情结未断，提出西方要“重新认识中国”
1992年11月，布什在竞选总统中败于民主党的克林顿，于1993年1月20日退出白宫，回到了得克萨斯州的休斯敦过起了退休生活。
从华盛顿搬回休斯敦，这是布什夫妇第29次搬家，看来也是最后一次。布什夫妇自己监工盖起了一幢新居，做了长期居留的打算。这时他有357万美元的家产，每年有1438万美元的总统退休金，政府还提供他一处办公室和一个小的工作班子，10来个保镖也天天值班跟随着他。退休后他与斯考克罗夫特合著了一本书——《一个转变了的世界》，写了他任职期间的经历和对一些问题的看法。他还在各方朋友的捐赠下筹建了一个以布什命名的总统图书馆。根据美国法律，总统退休后，可募集经费建自己的图书馆，以便把任内的重要文件和档案带出白宫，保存在图书馆内，在保密期过后可供公众查阅。
他退休后继续关心中美关系的发展，他认为在新的世纪，中美关系的重要性没有减弱，而是增强了。从1994年1月起，他又开始访华，几乎年年都到中国一趟。他每次来中国，都发现中国有新的变化，他认为西方应重新认识中国。
仅从作者不完全的统计，至2004年4月15日，他退休后已先后访华17次之多，最多的一年是1996年访华四次。
1975年12月美国驻华联络处主任乔治·布什奉调回国。五个月后美国福特政府任命托马斯·盖茨（Thomas Gates）为第三任驻华联络处主任。他是任期最短的驻华联络处主任。
第二部分为中美建交做出贡献的伦纳德·伍德科克大使
1977年5月美国驻华联络处主任托马斯·盖茨离任前，卡特总统已任命伦纳德·伍德科克（Leonard Woodcock）为美国第四任驻华联络处主任。4月14日，美国政府正式通知中国政府这一新的任命，随后美国驻华联络处又转来了伍德科克的个人简历。他当时任美国联合汽车工人工会主席，6月份从该机构卸任后来华。
最初给人的印象并不看好
伍德科克的任命最初给中方的印象并不看好。这是从其履历而来。
伍德科克1911年2月15日生于罗得岛（州）的普罗维登斯，后移居密歇根州。早年曾在韦恩州立大学和沃尔什会计学院学习并取得学位。1955年起任美国联合汽车工人工会副主席，1970年至1977年任该工会主席，还兼任过“全国有色人种促进会”会长、“美国民权联盟”及“全国城市联合会”主席、“全国健康保险委员会”主席。他是底特律市经济俱乐部的重要成员。他在工会和企业界有较大的影响，在政界和对外关系方面也很活跃，是“美苏关系委员会”、“对外关系委员会”和“美、日、欧三边关系委员会”的成员。
以今天的眼光看，这是一份很有身份的简历。但在当时的中国，人们看问题的角度有所不同。我当时在外交部参与处理美国事务，作为当事人，我们都有些框框，普遍的看法是：第一，此人未搞过中美关系，也不了解中国，被卡特派驻中国，纯属政治报答性质，因为伍德科克动员工会力量支持卡特竞选总统，卡特才安排他出任大使。后来伍德科克来华后也坦言相告，他曾组织工会在几个州协助卡特取得胜利，包括十分关键的新罕布什尔州，他是为卡特竞选出了力的人。第二，此人一生事业集中在组织工会和协调劳资谈判，长期担任保守的联合汽车工人工会的领导人，而当时一般都认为这种工会是资产阶级统治和欺骗工人的工具，是为阶级调和服务的。第三，“美苏关系委员会”等组织主张稳定美苏关系和东西方缓和紧张局势，这与当时奉行的联美抗苏的“一条线”战略背道而驰。总之，初步印象是对此人估价不高，既然卡特总统已提名，中方当然不便拒绝。等到伍德科克到达北京后，我们才逐渐通过接触对他有了更好的了解，发现他是一位致力于促进中美关系正常化的大使，是中国人民和美国人民交往与合作的推动者。
第二部分公开主张中美关系正常化遭万斯斥责
7月26日，伍德科克抵达北京。几天后，黄华外长接见了他。伍德科克说，他愿在上海公报确定的原则下推动与中国关系正常化，美方已了解中方立场，但由于美国国内还有困难，这一目标未能实现，但他深信，中美建立正常关系是世界和平所需。黄华表示，只要双方遵循上海公报的原则，两国关系必将获得进一步发展。从伍氏几次谈话来看，他确实把实现两国关系正常化当作重点，这正符合中方的期望。接着，伍德科克又会见了外贸部长李强等有关单位领导人。8月5日会见了李先念副总理，李先念着重向伍介绍了中国经济情况和发展前景。在此期间，伍德科克还会见了在中联部工作的美国人克弗兰先生，进行了私下交谈，主题仍是两国关系正常化问题。伍德科克说，美国国内有些人不愿在中美关系正常化上迈出步子，一是说关系正常化了，中美贸易也大不了；二是说互设联络处和大使馆没有多大区别。但是伍德科克不同意这些观点，他认为中美建立良好关系是事关世界和平的大事，不能局限于从贸易和交流上看问题。他认为中国的变化很大，特别是“人们更能自由地表达自己的思想了”。
1977年8月22日，万斯国务卿率团访华。这是伍德科克最忙的时期。万斯同中国领导人讨论了两国关系正常化问题。万斯提出，美国愿按上海公报确定的“一个中国”的原则实现关系正常化，但提出须同时保证美台间的贸易、旅游等私人联系不受影响，并允许美国政府人员“在非正式安排下”继续留在台湾。这一设想被中方认定是个“倒联络处”方案（即把建交前台湾在美有大使馆，中国有联络处的情况倒过来，中国在美设大使馆，而台湾在美保持官方的联络处）而予以拒绝。邓小平副总理向万斯明确表示，要解决问题，干干脆脆就是三条：废约、撤军、断交（指美国与台湾断交、从台湾撤军和废除美台共同防御条约）。
在此期间，美国政府内部在对华政策上的争论继续进行。以总统国家安