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简单的来说，现在，蔷夫和游徼这样的有编制的有秩官员，是通过考举产生，由中央委派。
而蔷夫和游徼之下的乡吏以及亭长，则必须优先从退伍士卒，尤其是伤残士卒中选拔。
必须要等到当地确实没有退伍士卒之时，其缺才能由其他人充任。
这第一条，在地方还有着强大的阻力。
但第二条，却已经成为了铁律了。
天下郡国的郡尉、军司马还有各地的列侯勋贵大臣，都将这一条看得非常重。
而地方百姓对此也表示服从。
毕竟，退伍的士卒，多多少少，都是乡亲。
事情不会做的太过，也不会太过苛责。
甚至有人还会传授乡亲们使用各种新技术和新器械。
譬如，东葛村现在的水车，就是前年退伍的亭长带着大家伙安装起来的。
除了主要零件是从盐铁衙门哪里买的之外，剩下的东西，都是那位亭长，组织村里的木匠以及年轻人，用自己的双手做出来，然后组装起来的。
自从有了那个水车，大家伙的土地灌溉用水，就几乎不用发愁了。
更别提，那个亭长还带着大家伙修路、挖渠。
以至于有人很好奇。
于是就去问：“阁下是在那一支军队服役啊？”
答曰：“灞上军！”
“那您怎么会这些啊？”
“因为在军中的时候，我所在的部曲奉命前往龙首渠，监督建造……”
好吧……
能把军队当工人使用的。
当今天子也是独一份了。
但他带来的变化却是实实在在的。
现在，在他的带领下，东葛村基本淘汰了那些过去过时的木制、石质农具。
那位亭长，不知道通过什么门路，从外面用非常廉价的价格，弄来了一批在关中被淘汰的青铜农具以及一些旧的铁农具。
虽然这些东西，关中人已经看不上了。
但在邯郸的这个东葛亭，却是神兵利器啊！
去年，东葛亭的粟米亩产，因此超过了三石。
这是以前根本无法想象的！
所以，这个亭长顿时就获得了全亭的拥戴。
但，并不包括老王。
跟往常一样，当老王下地干活时，那位亭长又凑了过来，唠叨了起来：“王伯啊，您看，俺上次与您说的事情，您是不是可以给个答复了啊？”
“王伯，如今，关中地主，地租都已经降到了三成，您却依然收着六成的高地租……这样可不好，都是乡里乡亲的，抬头不见低头见，您说是不是？”
老王却固执的不肯接话。
但他心里知道，他抵抗不了多久了。
最近，邯郸城里空降来了一个长安的大官。
这个大官据说曾经是当今天子身边的尚书郎。
颇受天子重视，在干满了三年的尚书郎后，被外放到邯郸郡来，而且一来就是出任主管民生的主薄。
这位主薄姓蛊，名镍柔。
据说其伯父还是一位千户候！
关系硬扎，背景可怕！
这位蛊主薄一到任，就烧起了第一把火。
这把火就是减租！
他将整个邯郸的蔷夫、游徼以及督邮，全部召集到一起，下达了命令。
所有地主的田租全部要下降。
刚开始，大家都以为这个长安来的主薄大概脑子烧掉了，坏掉了。
居然敢降田租！？
大家都等着看他的笑话。
然而，谁都想不到，人家根本就不给别人看笑话的机会。
这位蛊主薄，先从基层开始，一个乡一个乡的走访，对那些大地主，晓之以理，动之以情。
虽然这样做然并卵。
大家表面答应的好好的，实际上依然我行我素。
反正，主薄什么的，又不能杀人，也不能抄家！
谁怕谁啊！
大家的想法很好。
但可惜，人家是天子派下来的，关系硬扎，背景大。
居然请来了邯郸郡的监郡御史……
监郡御史虽然管不了邯郸的民政。
但人家管的了邯郸去长安的士子啊。
现在，蛊主薄已经下令：不降田租者，其子弟禁考举。
人家还真把邯郸的土地超过千亩的地主的子弟名单给罗列了出来。
谁不降田租，谁家名下的所有子弟皆不得科举。
没有办法，大地主们只能捏着鼻子降租。
当然，只是象征性的降一点。
大概也就是从五成、六成的田租降到五成半，四成半的样子。
大家私底下都说，是给天子面子，也是给乡亲父老们减轻负担。
然而，地主们没有想到。
这位蛊主薄根本不满意这样的降幅。
他希望将田租降到四成。
所以，他使出了绝招——他派人去联络汉军的各个野战军团的将主，然后，将邯郸籍的队率以上军官给劝回家里。
让这些军官去做自己父母的工作。
反正借口是伟光正的——当今天子爱民如子，公等皆地方名宿，长者，安可不奉天子诏谕？且夫，与民便利，自己便利。
这吓坏了那些大地主。
他们生怕因为自己的缘故，给子侄的前途蒙上一层阴影。
于是，那些有人在军队任职的大地主纷纷降租——大家操劳一生，不就为了给子孙后代更好的前途吗？
更别提，连他们的子侄也背叛了他们，主动加入了劝说行列，摆事实讲道理，宣传这样做的好处。
这些大地主当然不傻，也知道名声也重要。
不能学齐鲁那些家伙，只顾着压榨百姓，最后把小命给搭进去。
更何况，降租还能刷声望，得个好名声，有利于后代的前程，还能积阴德，受乡邻尊崇。
这些人降租了，其他人自然也不得不跟着降。
你不降租，佃户就可能要跑了。
而且，那位蛊主薄，还拿着自己的关系，上报到了长安，将原先属于赵王的那十几万亩王田，变成了官田，然后用三成左右的租税，租给百姓耕种。
这进一步导致了地主们不得不降租。
老王算是现在邯郸郡里最后一批在顽抗的地主了。
老王不是不知道，降租是大势所趋。
他实在是心疼。
一下子降两成田租，一年下来可是几十石粟米！
他实在不乐意！
“唉，要是当初张家那两小子我能稍微对他们好些就好了……”每每想及此事，老王就揪心一样的疼。
老王有个妹夫，姓张，是邻村人。
妹夫死的早，留下的两个孩子，就寄居在他家。
本着别人家的孩子，就算累死也关我毛事的理念。
当初老王对那两个孩子可以说是视若狗彘，呼来喝去，是常有的事情。
结果，那两个小子一长大。
老大立刻就报名去参军了。
那个时候当兵不像现在，没有关系的小民去当兵，十之**是给其他人当杂役的。
在军队里，要受尽折辱，除非运气特别好，不然最终，只能是带着一身的伤病，孑然一身，回到老家，孤苦终生。
但，哪成想，老大刚刚参军，当今天子就即位了。
当今天子即位不久，朝鲜的卫家调皮，被天子按着一顿猛揍。
然后，那个老大就被从邯郸郡的郡兵抽调去了新化城，成为了护濊军的成员。
在那个时候，张家大郎无疑是倒霉催了的。
大家都在说，恐怕过两年，就要埋骨那蛮荒之地。
不是饿死，就是冻死。
可谁成想，张大郎非但没有饿死，冻死。
反而，混的很好。
前两年，来了书信，寄来了路费，将在邯郸城里厮混的二郎也招去了新化。
这几年，老王就不断听说，新化的护濊军待遇怎么怎么好，哪怕是个卒子，也比他还富。
也偶尔听说了，自己那两个外甥的消息。
据说，都娶上细君，生下了孩子。
而且，都不止娶一个细君，也不止一个孩子！
这让老王常常长吁短叹。
既后悔当年对他们太苛刻，不然现在就能抱大粗腿，又痛恨当年自己的态度有问题，不然此刻，恐怕张氏的那两个小子，也会安心的给自己种地，自己也不用这么辛苦，更不用头疼降租的问题了——假如那两个小子还在，就不需要租佃土地给别人了，两餐管饱，那两小子就得自己干活！
正这样叹着气，犹豫着要