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也只有田叔这样经验老辣的政治家，能有条不紊的调和这些方方面面的矛盾，让关中各县，都规规矩矩。
换了其他人，那就未必了！
如前世，晁错死后，刘彻的老爹在十年内换了五个内史。
最终，还是上了宁成，才勉强让刘彻的老爹认可。
如今，宁成还是个毛头小伙子。
无论资历还是品级，都够不着内史的位置。
没有办法，刘彻只能用笨办法。
谋划将内史衙门，一分为二，分置左右内史的法子来作为田叔去职后的备用计划。
内史令的事情，还好说，总归是能找到办事的人的。
大不了让廷尉和御史大夫衙门还有绣衣卫也帮着看着。
但魏尚的云中郡郡守继任者人选，却是让刘彻愁白了头发。
云中直面匈奴在河套地区的部族。
无论是进攻还是防守，云中的地理位置，都至关重要。
云中若有闪失，未来的战争中，匈奴骑兵就能在广大的北方地区，随意兴风作浪。
长城驻军，只能陷入拆东墙补西墙的窘境之中。
可以想象，若是所用非人，会导致怎样的后果！
所以云中郡的郡守人选，不能单纯的只考虑一个方面的问题。
而是要综合起来考虑。
以魏尚为例，他在云中郡担任郡守二三十年，上马治军，下马治民，中间还能跟河套那边的匈奴人打嘴炮，甚至还能偷个空隙，在匈奴那边安插情报人员，建立情报网络。
换句话说，魏尚的继承人，除了要文武双全，胸有韬略，还得有外交才能，最好对匈奴国内的部族势力有所了解，熟悉匈奴人的思维方式。
这样的人，哪里是好找的？
整个汉室官僚系统里，也未必能找出几个合适的。
本来郅都是个不错的人选。
但是，在河南郡干的风生水起的郅都，假如要调职的话，那就只能往中央调，起码都得是个九卿的职位。
不然，谁还会给刘彻卖命？
列侯里面，倒也有类似的合适人选。
只是这些家伙未必愿意去云中郡，去接任魏尚的职位。
而且，刘彻很担心，假如真派了某位列侯去云中，很可能，这个家伙想要做出些成绩。
不是谁都愿意成为萧规曹随的故事中的那位曹参。
也不是谁都能跟曹参一样，不计荣辱和个人得失，只为了国家和天下好。
万一所用非人，派去的家伙，想要标新立异，乱改魏尚定下的规矩，脑洞大开的玩些新奇把戏，刘彻实在很担心，云中郡就又要走上前世的老路。
思前想后，实在没有办法了。
刘彻只好把主意打到义纵身上。
义纵很年轻，学习能力很强，人也聪明，历史也证明了，他确实在边郡方面，有一手。
另外，作为外戚，义纵也不需要标新立异。
他只要能做好分内的事情。
朝野都会觉得很满意。
而且，作为外戚，义纵去了云中，能很好的压制住当地的地头蛇，迅速的树立权威。
避免了很多不必要的内耗和争权夺利。
只是，义纵未必愿意离开长安，前往云中。
好在，刘彻是皇帝，所以，这个事情，还是有办法解决的。
用了几天时间，刘彻就让义纵乖乖的上书请求，去云中郡视察工作了。
说是视察工作，但其实，就是为了接任云中郡郡守而做的准备。
打发走义纵后，刘彻终于能腾出时间和精力，专心布置在三越的事情。（未完待续……）
第五百八十二节 东瓯内附
四月广陵的飓风灾难平息后，三越就都派出了使臣，来到长安，一方面是表态，另一方面，则是想看看长安的态度。
三越中，东瓯人是最着急的。
飓风毁灭了其国土三分之一大小地区的社会和经济。
死于飓风中的人，保守估计也有千余人。
若仅仅是这样，那也罢了！
死上千把几千个泥腿子，对东瓯这样的国家来说，根本无伤大雅。
关键在于，飓风摧毁了东瓯人大量的村庄，其后尾随而来的暴雨和洪水，又雪上加霜。
作为东瓯粮食的主产区的北部平原地带，今年注定要颗粒无收。
洪水过后，疫病如期而来。
夏季的高温，加剧了细菌的滋生速度。
短短半个月，东瓯国内染病的人数，就迅速增加到了三万多人。
这还只是东瓯人能统计到的。
那些山区和偏远乡村的地区的病人，只能自生自灭。
风灾、洪灾还有疫病，让接近七分之一的东瓯人，变成了东海国小政府的负担。
而在灾难面前，笃信巫神的东瓯人，根本就没有什么坚强起来，面对灾难的毅力，反而认为，自己的国家被诅咒了，纷纷外逃。
那里能活命，就向那里逃。
其中大部分，逃向了汉境。
这些难民，没有身份，没有户籍，没有保人。
这意味着，他们不受汉律保护。
闻到血腥味的汉地豪强、富商。忽然纷纷想起了‘社会责任感’，许多人带着家奴。炊具、衣物，就等在汉室边境。
就在驰道边上。起灶、烧水、熬粥。
过来一个难民，立刻就热情的迎上前去。
嘘寒问暖，无微不至的关怀起来。
用着种种甜言蜜语，忽悠或者鼓动着这些可怜的逃难难民在一份契书上画押。
然后，让他吃饱肚子，穿上干净的衣服，就带回家里。
如今，朝廷对有汉室户籍的奴婢，征收高达五倍的人头税。且采取累进税率。
但对夷狄奴婢，却没有这个限制。
夷狄奴婢，只需要缴纳正常的人头税，即一算一百二十钱。
另外，汉室奴仆的价格，近年持续走高。
五年前，一个壮年男奴，作价不过一万钱左右。
如今已经飙升至一万五千钱。
换句话说，这些家伙。是在边境上捡钱。
而且，捡的不亦乐乎。
根本无法统计，这些家伙到底拉走了多少东瓯难民。
但东瓯国境内的人口，却持续下跌。且已经跌倒了一个让东瓯小政府无法接受的程度。
东瓯人没有办法，只能在长安城里哭天喊地，请求汉朝天子爸爸做主。
但刘彻却不想管这个事情。
他算是明白了。为何前世东瓯人口在短短十几年内，下降到一个让人无法相信的数字。
敢情。灾难只是个推手，民众在恐慌中逃难。才是主因。
不过，前世，东瓯难民应该是逃亡到了跟他们有共同语言和宗教信仰的闽越。
这才让闽越国力迅速增长。
十几年后，竟然掌握了三越之中的主动权。
敢南下殴打没有了赵佗的南越，也敢北上挑衅汉室。
如今，因为刘彻准确预言了灾难，笃信巫神的东瓯人，当然不会跑去穷亲戚闽越那里避难了——万一，再来一个这么恐怖的灾难，没有神明保佑，那该如何是好？
况且，汉朝，始终是上国，经济好，社会稳定。
就是奴婢都能吃上白米饭。
怎么选，当然不用考虑了！
蜂拥而入的难民，带活了江都国的经济。
补种粮食、重建家园什么的，现在，在江都国的民众哪里反而是次要的。
怎么想办法，多弄点东瓯人，成为了大家的主要想法。
这场盛宴，甚至，连平民也搀和了进来。
一些当地的困难家庭，娶不上媳妇的男子，也出现在了边境上。
他们将自己打扮的尽量精神一些。
碰上逃难来的东瓯难民家庭，只要发现对方中有年轻的女性，立刻就凑上去，使出浑身解数，吸引对方的注意力。
受益于这次风灾。
原有的固定的社会秩序，在一定程度上被推动重来。
负责主持江都灾区重建工作的官员，按照刘彻的命令，清丈土地，清查人口，重新分配土地——不重新分配的话，就没办法理清楚很多事情了。
特别是飓风和随后的洪水，摧毁了大量的农田和房屋。
顺便，也将这些土地上原本固定的界限给冲毁了。
更重要的是：原本的既得利益集团，如乡绅和地主，现在是有地，也没有人给他种了。
在灾难中被迁徙到了彭城和淮泗的难民中的那些佃农，无地农民，都被当地的地�