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望之、强复对曰：“先帝圣德，贤良在位，作宪垂法，为无穷之规，永惟边竟
之不赡，故《金布令甲》曰‘边郡数被兵，离饥寒，夭绝天年，父子相失，令天下
共给其费’，固为军旅卒暴之事也。闻天汉四年，常使死罪人入五十万钱减死罪一
等，豪强吏民请夺假B229，至为盗贼以赎罪。其后奸邪横暴，群盗并起，至攻城邑，
杀郡守，充满山谷，吏不能禁，明诏遣绣衣使者以兴兵击之，诛者过半，然后衰止。
愚以为此使死罪赎之败也，故曰不便。”时，丞相魏相、御史大夫丙吉亦以为羌虏
且破，转输略足相给，遂不施敞议。望之为左冯翊三年，京师称之，迁大鸿胪。
先是，乌孙昆弥翁归靡因长罗侯常惠上书，愿以汉外孙元贵靡为嗣，得复尚少
主，结婚内附，畔去匈奴。诏下公卿议，望之以为：乌孙绝域，信其美言，万里结
婚，非长策也。天子不听。神爵二年，遣长罗侯惠使送公主配元贵靡。未出塞，翁
归靡死，其兄子狂王背约自立。惠从塞下上书，愿留少主敦煌郡。惠至乌孙，责以
负约，因立元贵靡，还迎少主。诏下公卿议，望之复以为：“不可。乌孙持两端，
亡坚约，其效可见。前少主在乌孙四十余年，恩爱不亲密，边境未以安，此已事之
验也。今少主以元贵靡不得立而还，信无负于四夷，此中国之大福也。少主不止，
繇役将兴，其原起此。”天子从其议，征少主还。后乌孙虽分国两立，以元贵靡为
大昆弥，汉遂不复与结婚。
三年，代丙吉为御史大夫。五凤中匈奴大乱，议者多曰匈奴为害日久，可因其
坏乱举兵灭之。诏遣中朝大司马车骑将军韩增、诸吏富平侯张延寿、光禄勋杨恽、
太仆戴长乐问望之计策，望之对曰：“《春秋》恶士B04F帅师侵齐，闻齐侯卒，引
师而还，君子大其不伐丧，以为恩足以服孝子，谊足以动诸侯。前单于慕化乡善称
弟，遣使请求和亲，海内欣然，夷狄莫不闻。未终奉约，不幸为贼臣所杀，今而伐
之，是乘乱而幸灾也，彼必奔走远遁。不以义动兵，恐劳而无功。宜遣使者吊问，
辅其微弱，救其灾患，四夷闻之，咸贵中国之仁义。如遂蒙恩得复其位，必称臣服
从，此德之盛也。”上从其议，后竟遣兵护辅呼韩邪单于定其国。
是时，大司农、中丞耿寿昌奏设常平仓，上善之，望之非寿昌。丞相丙吉年老，
上重焉，望之又奏言：“百姓或乏困，盗贼未止，二千石多材下不任职。三公非其
人，则三光为之不明，今首岁日月少光，咎在臣等。”上以望之意轻丞相，乃下侍
中建章卫尉金安上、光禄勋杨恽、御史中丞王忠，并诘问望之。望之免冠置对，天
子由是不说。
后丞相司直緐延寿奏：“侍中谒者良使承制诏望之，望之再拜已。良与望之言，
望之不起，因故下手，而谓御史曰‘良礼不备’。故事丞相病，明日御史大夫辄问
病；朝奏事会庭中，差居丞相后，丞相谢，大夫少进，揖。今丞相数病，望之不问
病；会庭中，与丞相钧礼。时议事不合意，望之曰：‘侯年宁能父我邪！’知御史
有令不得擅使，望之多使守史自给车马，之杜陵护视家事。少史冠法冠，为妻先引，
又使卖买，私所附益凡十万三千。案望之大臣，通经术，居九卿之右，本朝所仰，
至不奉法自修，踞慢不逊攘，受所监臧二百五十以上，请逮捕系治。”上于是策望
之曰：“有司奏君责使者礼，遇丞相亡礼，廉声不闻，敖慢不逊，亡以扶政，帅先
百僚。君不深思，陷于兹秽，朕不忍致君于理，使光禄勋恽策诏，左迁君为太子太
傅，授印。其上故印使者，便道之官。君其秉道明孝，正直是与，帅意亡愆，靡有
后言。”
望之既左迁，而黄霸代为御史大夫。数月间，丙吉薨，霸为丞相。霸薨，于定
国复代焉。望之遂见废，不得相。为太傅，以《论语》、《礼服》授皇太子。
初，匈奴呼韩邪单于来朝，诏公卿议其仪，丞相霸、御史大夫定国议曰：“圣
王之制，施德行礼，先京师而后诸夏，先诸夏而后夷狄。《诗》云：‘率礼不越，
遂视既发；相士烈烈，海外有截。’陛下圣德充塞天地，光被四表，匈奴单于乡风
慕化，奉珍朝贺，自古未之有也。其礼仪宜如诸侯王，位次在下。”望之以为：
“单于非正朔所加，故称敌国，宜待以不臣之礼，位在诸侯王上。外夷稽首称籓，
中国让而不臣，此则羁縻之谊，谦亨之福也。《书》曰‘戎狄荒服’，言其来服，
荒忽亡常。如使匈奴后嗣卒有鸟窜鼠伏，阙如朝享，不为畔臣。信让行乎蛮貉，福
祚流于亡穷，万世之长策也。”天子采之，下诏曰：“盖闻五帝、三王教化所不施，
不及以政。今匈奴单于称北籓，朝正朔，朕之不逮，德不能弘覆。其以客礼待之，
令单于位在诸侯王上，赞谒称臣而不名。”
及宣帝寝疾，选大臣可属者，引外属侍中乐陵侯史高、太子太傅望之、少傅周
堪至禁中，拜高为大司马车骑将军，望之为前将军光禄勋，堪为光禄大夫，皆受遗
诏辅政，领尚书事。宣帝崩，太子袭尊号，是为孝元帝。望之、堪本以师傅见尊重，
上即位，数宴见，言治乱，陈王事。望之选白宗室明经达学散骑、谏大夫刘更生给
事中，与侍中金敞并拾遗左右。四人同心谋议，劝道上以古制，多所欲匡正，上甚
乡纳之。
初，宣帝不甚从儒术，任用法律，而中书宦官用事。中书令弘恭、石显久典枢
机，明习文法，亦与车骑将军高为表里，论议常独持故事，不从望之等。恭、显又
时倾仄见诎。望之以为中书政本，宜以贤明之选，自武帝游宴后庭，故用宦者，非
国旧制，又违古不近刑人之义，白欲更置士人，由是大与高、恭、显忤。上初即位，
谦让重改作，议久不定，出刘更生为宗正。
望之、堪数荐名儒茂才以备谏官。会稽郑朋阴欲附望之，上疏言车骑将军高遣
客为奸利郡国，及言许、史子弟罪过。章视周堪，堪白令朋待诏金马门。朋奏记望
之曰：“将军体周、召之德，秉公绰之质，有卞庄之威。至乎耳顺之年，履折冲之
位，号至将军，诚士之高致也。窟穴黎庶莫不欢喜，咸曰将军其人也。今将军规B2
2A云若管、晏而休，遂行日仄至周、召乃留乎？若管、晏而休，则下走将归延陵之
皋，修农圃之畴，畜鸡种黍，俟见二子，没齿而已矣。如将军昭然度行，积思塞邪
枉之险蹊，宣中庸之常政，兴周、召之遗业，亲日仄之兼听，则下走其庶几愿竭区
区，底厉锋锷，奉万分之一。”望之见纳朋，接待以意。朋数称述望之，短车骑将
军，言许、史过失。
后朋行倾邪，望之绝不与通。朋与大司农史李官俱待诏，堪独白宫为黄门郎。
朋，楚士，怨恨，更求入许、史，推所言许、史事曰：“皆周堪、刘更生教我，我
关东人，何以知此？”于是侍中许章白见朋。朋出扬言曰：“我见，言前将军小过
五，大罪一。中书令在旁，知我言状。”望之闻之，以问弘恭、石显。显、恭恐望
之自讼，下于它吏，即挟朋及待诏华龙。龙者，宣帝时与张子蟜等待诏，以行污秽
不进，欲入堪等，堪等不纳，故与朋相结。恭、显令二人告望之等谋欲罢车骑将军
疏退许、史状，候望之出休日，令朋、龙上之。事下弘恭问状，望之对曰：“外戚
在位多奢淫，欲以匡正国家，非为邪也。”恭、显奏：“望之、堪、更生朋党相称
举，数谮诉大臣，毁离亲戚，欲以专擅权势，为臣不忠，诬上不道，请谒者召致廷
尉。”时上初即位，不省“谒者召致廷尉”为下狱也。可其奏。后上召堪、更生，
曰系狱。上大惊曰：“非但廷尉问邪？”以责恭、显，皆叩头谢。上曰：“令出视
事。”恭、显因使高言：“上新即位，未以德化闻于天下，而先验师傅，既下九卿
大夫狱，宜因决免。”于是制诏丞相御史：“前将军望之傅朕八年，亡它罪过，今
事久远，识忘难明。其赦望之罪，收前将军光禄勋印绶，及堪、更生皆免为庶人。”
而朋为黄门郎。
后数月，制诏御史：“国之将兴，尊师而重傅。故前将军望之傅朕八年，道以
经术，厥功茂焉。其赐望之爵关内侯，食邑六百户，给事中，朝朔望，坐次将军”
天子方倚欲以为丞相，会望之子散骑中郎亻及上书讼望之前事，事下有司，复奏：
“望